Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ І ОСНОВОПОЛОЖНИХ СВОБОДстаттею 6 Конвенції і забезпечити не лише призначення адвоката, але й ефективний захистз боку призначеного адвоката 39 . Однак, система забезпечення якості також може створюватипевну небезпеку з погляду незалежності адвокатури. Тому органи, що розбудовуватимутьтаку систему, мають брати до уваги вимоги незалежності та самостійності адвоката у здійсненніюридичного представництва.Можна сказати, що перед Міністерством юстиції України постає дуже складне завданняреалізації цього Закону; і врахування досвіду діючих Офісів безоплатної правової допомогиу Білій Церкві, Харкові та Хмельницькому важко переоцінити у ситуації, що склалася.Але вже сьогодні можна висловити занепокоєння практичними аспектами реалізаціїцього закону. У 2012 році планується виділити у державному бюджеті на «надання громадянамправової допомоги» 1 855,7 тис. гривень 40 . Виходячи з нині діючої ставки 25,1 гривеньза одну годину правової допомоги, у 2012 році планується профінансувати 73 932 годиниправової допомоги.Але навіть якщо проаналізувати статистику, що стосується лише трьох категорій осіб,які вже отримали право на безоплатну правову допомогу, то фінансування, яке плануєтьсявиділити, здається, м’яко кажучи, неадекватним.Наприклад, за судовою статистикою 41 у 2010 році було розглянуто 12,2 тисяч справ щодонеповнолітніх (стаття 14 §1(7) Закону), було взято під варту 40,4 тисяч осіб (стаття 14 §1(6)Закону) та було застосовано адміністративний арешт до 66,5 тисяч осіб (стаття 14 §1(4) Закону).Це у сукупності складає 119,1 тисяч справ, у яких на сьогоднішній день особи маютьправо на правову допомогу. Якщо додати сюди тих, хто затриманий у адміністративному такримінально-процесуальному порядку, то кількість осіб, яким має бути надана безоплатнаправова допомога, сягне, щонайменше 350–400 тисяч осіб; тобто виходячи з запланованогофінансування, держава профінансує 10–15 хвилин правової допомоги у кожній справі.Якщо ж взяти до уваги діючу систему правової допомоги, то можна послатися на статистичніпоказники роботи офісів громадського захисту у Харкові, Хмельницькому та БілійЦеркві. Адвокатами цих офісів в 2010 році сукупно витрачено 27 600 годин робочого часуна допомогу клієнтам. Навіть якщо припустити, що кожен з офісів покриває потребу у правовійдопомозі у відповідному місті, то на правову допомогу лише у трьох містах витраченобільш ніж більше 37% часу, який держава запланувала профінансувати у 2012 році у межахусієї країни.Слід прийняти до уваги, що закон передбачає створення до 1 січня 2013 року Центрівбезоплатної правової допомоги у кожному обласному центрі, що потребуватиме капітальнихвкладень та інших витрат.Якщо законодавець не змінить свій підхід до фінансування системи БПП під час обговоренняпроекту державного бюджету на 2012 рік, то важко уявити собі реальне функціонуванняцієї системи, а тим більше її радикальну реформу.4. Презумпція невинуватостіПраво не свідчити проти себе є частиною презумпції невинуватості, проте й надалічастими є випадки, коли особу спочатку допитують у якості свідка, а потім ці свідченнявикористовують проти неї вже при обвинуваченні.Порушенням презумпції невинуватості в законодавстві також можна вважати інститутповернення судом кримінальної справи на додаткове розслідування.39Artico v. Italy, 13 May 1980, §33, Series A № 3740Проект Державного бюджету України на 2012 рік, http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=4115741Аналіз стану здійснення судочинства судами загальної юрисдикції в 2010 р. (за даними судової статистики),http://www.scourt.gov.ua/clients/vs.nsf/0/4034B350D7EB0B50C22578AF00236E6D76