Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМИ — ПОРУШЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИрами не збиралася та не аналізувалася, всупереч рекомендаціям Комітету ООН по ліквідаціїдискримінації щодо жінок. Інформація щодо використання Україною системи управлінняінформацією про стан протидії торгівлі людьми (TIMS — The Trafficking InformationManagement System), безпечного веб-ресурсу, який був запущений на рівні Ради Європив травні 2010 р., нема, хоча ця система є ефективним інструментом управління інформацією,який дозволяє ГРЕТА (Групі експертів по моніторингу виконання Конвенції Ради Європипро заходи по протидії торгівлі людьми) та урядам обмінюватись ключовими документами,підготовленими в ході процедури моніторингу, в тому числі оціночними звітами ГРЕТАта коментарями урядів на них, а також рекомендаціями Комітету Сторін Конвенції.3. Розробка та вдосконалення законодавства як політична необхідність20 вересня 2011 р. Верховна Рада України ухвалила Закон «Про протидію торгівлі людьми».Проект внесений народним депутатом України О.О. Зарубінським 10 травня 2011 р.В основу покладено проект Закону, який розроблявся робочою групою, створеною в Міністерствіу справах сім’ї, молоді та спорту ще в 2008 році, що працювала за підтримки Офісукоординатора проектів ОБСЄ, за участю представників міжнародних та громадських організацій,незалежних експертів.Не дивлячись на негативний висновок щодо цього законопроекту Головного науково-експертногоуправління — «за результатами розгляду в першому читанні законопроектдоцільно відхилити», а також той факт, що 31 травня Верховна Рада 239 голосами з 313 зареєстрованихпроголосувала навіть проти його включення до порядку денного розгляду напленарному засіданні, 5 липня 2011 р. він був прийнятий в першому читанні. А менш ніжчерез три місяці став чинним нормативно-правовим актом держави. В поданні Комітетупо боротьбі із організованою злочинністю та корупцією № 04-12/3-997 від 2 червня 2011 р.говориться: «На своєму засіданні 1 червня 2011 р. (протокол № 81) Комітет вирішив рекомендуватиВерховній Раді України відхилити проект Закону України про протидію торгівлілюдьми. Це рішення Комітету базується на тому, що положення законопроекту мають усвоїй більшості суперечливий й юридично необґрунтований характер» . Але вже у висновкущодо підготовки законопроекту до другого читання, той же Комітет підтримує прийняттяЗакону: «Вважаючи нагальною потребою подальше удосконалення роботи з реалізаціїміжнародних зобов’язань держави щодо боротьби з транснаціональною організованою злочинністю,складовою якої є протидія торгівля людьми, Комітет пропонує прийняти у другомучитанні та в цілому проект Закону України про протидію торгівлі людьми (протоколзасідання Комітету від 8 вересня 2011 р. № 85)». Таку зміну можна пояснити політичноюдоцільністю прийняття Закону, який є одним із пунктів Національного плану з виконанняПлану дій щодо лібералізації ЄС візового режиму для України, що затверджений УказомПрезидента 22 квітня 2011 р. (№ 494/2011). Відповідно до нього, Кабінету Міністрів Українинеобхідно забезпечити виконання цього плану, що Кабмін в цьому пункті не виконав.Тож прийняття Закону мало на меті не лише протидію торгівлі, але й виконання зазначеногоплану дій. Що отримало українське суспільство з прийняттям Закону України «Пропротидію торгівлі людьми» — крок до спрощення візового режиму між Україною та ЄС чиреальний інструмент боротьби із цим злочином — залишається риторичним питанням.Метою прийняття Закону є «визначення шляхів законодавчого врегулювання питанняпротидії торгівлі людьми, мінімізації її наслідків через установлення відповідних організаційно-правовихзасад, повноважень органів виконавчої влади, визначення статусу осіб,які постраждали від торгівлі людьми, порядку надання допомоги таким особам». Законhttp://w1.c1.rada.gov.ua/pls/radac_gs09/g_zak_list_n?word=8469http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=40311285