ГРОМАДСЬКА ОЦІНКА ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В СФЕРІ ПРАВ ЛЮДИНИСуду, лише шкодить) борець-волонтер із злочинністю має мирно чекати повістки в райвідділМВС, прокуратуру чи суд. Що ж, корисне Рішення для країни, в якій сотні тисяч громадянбули винищені представниками державної влади взагалі без слідства і суду.З процесуальної точки зору рішення Конституційного Суду є приблизно таким: переслідуватизлочинність необхідно у настільки суворій відповідності до закону, що це робитьдане правило «злочинним». Невипадково філософ Г.Спенсер вважав злочинним будь-якийзакон, що перевищує моральні вимоги до пересічного індивіда. З політичної точки зоруРішення Суду є компліментарним до Л.Кучми. В етичному сенсі воно є інфантильним,чорно-білим, утопічним і погано узгодженим з вимогами здорового глузду…22II. Політико-правовий коментар до «Рішення Конституційного Суду України у справі законституційним поданням Жашківської районної ради Черкаської області щодо офіційноготлумачення положень частини першої, другої статті 32, частини другої, третьоїстатті 34 Конституції України» від 20 січня 2012 рокуЗ юридичної точки зору зазначене рішення є відносно простим. Конституційний СудУкраїни вдався до простого прийому «політичного силогізму». Спочатку він розглянув станзахищеності приватної інформації про особу пересічного українського громадянина за українським(конституційним) законодавством. Потім зробив висновок про те, що посадовіта службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування є різновидом саметаких — пересічних українських громадян. Далі вже було зовсім просто: якщо посадові особи— це те саме, що й не посадові, то у них має бути такий самий рівень захисту приватногожиття від зовнішнього втручання, як і у пересічних громадян. Зовні все цілком гладенько.Чому даний силогізм можна вважати «політичним»? Тому, що саме в політичному сенсівін є припустимим. Він — прояв українського політичного «лукавства». В юридичному жсенсі такий «силогізм» є, очевидно, неприйнятним. Посадові та службові особи мають відміннийвід пересічних громадян рівень захисту від зовнішнього інформаційного втручання.Мають, але десь… в Європі, на Заході. В Україні ж вони… «просто люди». Принаймні самедо такої думки схиляє нас високоповажний Конституційний Суд.Зокрема, у своєму рішенні Суд пише: «Системний аналіз положень частини першої,другої статті 24, частини першої статті 32 Конституції України дає підстави вважати,що реалізація права на недоторканність особистого і сімейного життя гарантується кожнійособі незалежно від статі, політичних, майнових, соціальних, мовних та інших ознак, а такожстатусу публічної особи, зокрема державного службовця, державного чи громадськогодіяча, який відіграє певну роль у політичній, економічній, соціальній, культурній або іншій сферідержавного та суспільного життя» (виділено мною — В. Р.). Але ж насправді в частинідругій статті 24 Конституції України нічого подібного не говориться. Процитуємо її повністю:«Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками кольору шкіри, політичних, релігійнихта інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місцяпроживання, за мовними або іншими ознаками».Тобто Конституційний Суд України вдався до неприпустимо розширеного тлумаченняпринципу заборони дискримінації, добре відомого європейському законодавству. Що ж,типова слов’янська хитрість, як сказав би свого часу маркіз А. де Кюстін.Насправді ж при офіційному тлумаченні частини першої, другої ст. 32, частин другої, третьоїст. 34 Конституції України в аспекті таких питань: що слід розуміти під інформацією проособисте і сімейне життя посадових і службових осіб (чи належить така інформація до конфіденційноїінформації про особу), чи є збирання, зберігання, використання та поширенняінформації про публічну особу втручанням в її особисте і сімейне життя (що забороняється,крім передбачених Конституцією України випадків) необхідно було взяти до уваги таке:1. При тлумаченні вищевказаних конституційних статей слід виходити, перш за все, із загальногопризначення конституції як джерела, що забезпечує в Україні дію принципу верховенстваправа. Це передбачає розуміння того, що конституція у правовій формі закріплює ліберально-демократичнийполітичний режим, що — в більшості випадків — призводить до підвищеного
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРОЦЕС В УКРАЇНІ: 2011 — ПОЧАТОК 2012 РОКУрівня соціальної динаміки. Сучасна правова наука розглядає конституцію як функціональноособливий закон — правове забезпечення інтересів громадянського суспільства в цілому.2. Сучасна конституція передбачає забезпечення індивідуальної свободи, виборностікерманичів та права народу контролювати хід державних і громадських справ. У розгорнутомувигляді це означає усвідомлення всіма суб’єктами правозастосування того, що політичнавлада повинна діяти у суворій відповідності до універсальних органічних принципів,і що державних та самоврядних керівників мають свідомо обирати громадяни, аби вони здійснювалите, що вважає правильним народ, а не те, чого можуть хотіти вони самі.3. Однією з головних ідей, на яку спирається конституціоналізм, є ідея про те, що державнавлада має діяти лише в межах, визначених і дозволених їй вільними громадянами.Саме тому конституцію прийнято вважати головним правовим документом не стільки держави,скільки громадянського суспільства, вільної громадськості як такої. В умовах конституціоналізмуне держава повинна навчати громадян належній поведінці, а громадяни маютьвказувати державі на корисне для них спрямування її діяльності. У противному випадку громадяниризикували б отримати під виглядом конституції лише засіб пониження стандартівїх громадянської — політичної та особистої — свободи.4. Сучасна конституція дбає про те, щоб держава у своїй діяльності надмірно не обмежувалагромадян навіть тоді, коли це стосується питань національної безпеки. Адже в умовахдемократії та верховенства права потужним чинником процвітання громадянського суспільстваі окремих його членів є гарантування їм політичної та інформаційної свободи,яка вважається природною — органічно невід’ємною в розумінні Д. Локка. Таким чином,новітні конституційні стандарти автоматично передбачають захист свободи одержання тапоширення інформації, свободи думки та слова.5. Фактично всі конституційні приписи мають оцінюватися в якості основоположних,стратегічних правил існування вільного суспільства. Зокрема, зірка політичної філософіїХХ ст. Дж. Ролз вбачав у конституції зібрання правил справедливої процедури, форму інкорпораціїсвобод, за допомогою яких громадяни мають можливість повноцінно здійснюватисвоє життєве призначення. При цьому найважливішим з конституційних завдань він вважавзакріплення й гарантування інтелектуальної свободи як передумови політичної зрілостісуспільства, фактор його самоусвідомлення.6. Нині практично всі дослідники конституціоналізму визнають, що найголовнішимпризначенням конституції є обмеження державної влади, що передбачає встановлення прозорихі зрозумілих принципів будь-якої владної діяльності. Тобто конституціоналізм — цепряме заперечення репресивності у взаємовідносинах громадянського суспільства й держави.При цьому свобода думки, слова, вільного одержання і поширення інформації логічнопотрапляє в правовий простір, звільнений від політичного чи адміністративного контролю.Очевидно, що вільний пошук і поширення інформації є гарантіями свободи думки, совісті,слова, преси і ЗМІ в цілому.7. Вільне поширення інформації передбачає свободу пошуку інформації та свободуїї використання. Очевидно, що при цьому існують певні обмеження стосовно юридичногостатусу суб’єктів та об’єктів інформаційної діяльності. Зокрема, правовому захистові підлягаютьконфіденційна і таємна інформація. Дані категорії інформації мають передбаченийчинним законодавством особливий правовий режим, що є самоочевидним.8. Проблема, однак, полягає в тому, що конфіденційна інформація — це лише частинаінформації з обмеженим доступом, а інформація з обмеженим доступом може бути поширена,якщо вона є суспільно необхідною, тобто є предметом суспільного інтересу і право громадськостізнати цю інформацію переважає потенційну шкоду від її поширення (частина першаст. 29 Закону України «Про інформацію»).9. Крім того, до категорії інформації з обмеженим доступом не може бути віднесенаінформація про факти порушення прав і свобод людини і громадянина; про незаконні дії органівдержавної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб (п. 4, п. 5частини четвертої ст. 21 Закону України «Про інформацію»). Якщо ж врахувати, що незакон-23
- Page 1 and 2: ПРАВА ЛЮДИНИ В УКРА
- Page 3 and 4: ВІД УКЛАДАЧІВВІД У
- Page 5: ГРОМАДСЬКА ОЦІНКА
- Page 9 and 10: ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 11 and 12: ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 13 and 14: ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 15 and 16: ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 17 and 18: ПОЛІТИЧНІ ПЕРЕСЛІД
- Page 19 and 20: КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 21: КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 25 and 26: КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 27 and 28: КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 29 and 30: КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 31 and 32: КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 33: ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮ
- Page 37 and 38: I. ПРАВО НА ЖИТТЯ32 р
- Page 39 and 40: I. ПРАВО НА ЖИТТЯКрі
- Page 41 and 42: I. ПРАВО НА ЖИТТЯ— у
- Page 43 and 44: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 45 and 46: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 47 and 48: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 49 and 50: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 51 and 52: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 53 and 54: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 55 and 56: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 57 and 58: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 59 and 60: III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 61 and 62: III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 63 and 64: III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 65 and 66: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 67 and 68: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 69 and 70: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 71 and 72: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 73 and 74:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 75 and 76:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 77 and 78:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 79 and 80:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 81 and 82:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 83 and 84:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 85 and 86:
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 87 and 88:
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 89 and 90:
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 91 and 92:
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 93 and 94:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 95 and 96:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 97 and 98:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 99 and 100:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 101 and 102:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 103 and 104:
VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 105 and 106:
VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 107 and 108:
VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 109 and 110:
VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 111 and 112:
VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 113 and 114:
VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 115 and 116:
VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 117 and 118:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 119 and 120:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 121 and 122:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 123 and 124:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 125 and 126:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 127 and 128:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 129 and 130:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 131 and 132:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 133 and 134:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 135 and 136:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 137 and 138:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 139 and 140:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 141 and 142:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 143 and 144:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 145 and 146:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 147 and 148:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 149 and 150:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 151 and 152:
XII. СВОБОДА ПЕРЕСУВ
- Page 153 and 154:
XII. СВОБОДА ПЕРЕСУВ
- Page 155 and 156:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 157 and 158:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 159 and 160:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 161 and 162:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 163 and 164:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 165 and 166:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 167 and 168:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 169 and 170:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 171 and 172:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 173 and 174:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 175 and 176:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 177 and 178:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 179 and 180:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 181 and 182:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІ 1
- Page 183 and 184:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІж
- Page 185 and 186:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІб
- Page 187 and 188:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІ2.
- Page 189 and 190:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІр
- Page 191 and 192:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІП
- Page 193 and 194:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІп
- Page 195 and 196:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІІ
- Page 197 and 198:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІв
- Page 199 and 200:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІш
- Page 201 and 202:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 203 and 204:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 205 and 206:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 207 and 208:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 209 and 210:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 211 and 212:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 213 and 214:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 215 and 216:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 217 and 218:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮі
- Page 219 and 220:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮн
- Page 221 and 222:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮТ
- Page 223 and 224:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮ24
- Page 225 and 226:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮн
- Page 227 and 228:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮм
- Page 229 and 230:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 231 and 232:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 233 and 234:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 235 and 236:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 237 and 238:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 239 and 240:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 241 and 242:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 243 and 244:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 245 and 246:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 247 and 248:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 249 and 250:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 251 and 252:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 253 and 254:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 255 and 256:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 257 and 258:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 259 and 260:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 261 and 262:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 263 and 264:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 265 and 266:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 267 and 268:
XXI. ПРАВА ДИТИНИ2. Мі
- Page 269 and 270:
XXI. ПРАВА ДИТИНИ3.3. З
- Page 271 and 272:
XXI. ПРАВА ДИТИНИкіл
- Page 273 and 274:
XXI. ПРАВА ДИТИНИохо
- Page 275 and 276:
XXI. ПРАВА ДИТИНИ8. Ра
- Page 277 and 278:
XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 279 and 280:
XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 281 and 282:
XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 283 and 284:
XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 285 and 286:
XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 287 and 288:
XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 289 and 290:
XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 291 and 292:
XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 293 and 294:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 295 and 296:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 297 and 298:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 299 and 300:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 301 and 302:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 303 and 304:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 305 and 306:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 307 and 308:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 309 and 310:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 311 and 312:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 313 and 314:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 315 and 316:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 317 and 318:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 319 and 320:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 321 and 322:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 323 and 324:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 325 and 326:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 327 and 328:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 329 and 330:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 331 and 332:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 333 and 334:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВ2.
- Page 335 and 336:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВк
- Page 337 and 338:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВс
- Page 339 and 340:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВп
- Page 341 and 342:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВп
- Page 343 and 344:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВ8.
- Page 345 and 346:
2. ВИПАДКИ КАТУВАНЬ
- Page 347 and 348:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 349 and 350:
4. ЮВЕНАЛЬНА ЮСТИЦІ
- Page 351 and 352:
Наукове виданняПРА