Y SIN EMBARGO SE MUEVE

Petróleo para la paz | 193
simple, impuesto por Estados Unidos, que daría risa si no fuera el generador
de tantas desgracias e indignaciones en las sufridas comunidades de las áreas
de influencia.
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En cifras macroeconómicas, el balance es tan claro, que del millón de
barriles diarios que hoy se producen, afortunadamente 815 mil provienen de
la producción directa de Ecopetrol (355 mil) y de los antiguos contratos de
asociación adjudicados por Ecopetrol antes de 2004 (460 mil, de los que el
país recibe 280 mil, entre regalías y participación en la producción). Esto es,
sumando la producción directa de Ecopetrol, en Colombia nos quedamos con
el 78% de la producción, lo que representó el 55% de las exportaciones en 2014
y contribuyó con el 22% del presupuesto del Estado.
Pero desde el gobierno de Pastrana, los colombianos perdimos más del
20% de la renta petrolera, al bajar las regalías del 20%, a un promedio del 8%;
y la participación en la producción, después de regalías, del 50%, al 30%. Y en
el primer gobierno del “vende patrias” del Uribe, mediante el decreto ley 1760
de 2003 (que crea la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH), desde 2004
volvimos a la concesión, que heredamos de la época de La Colonia, con el que el
país perdió casi el 100% de la participación en la producción, para sólo recibir
las escasas regalías que heredamos de Pastrana; pues hoy, de 185 mil barriles
que se producen diariamente en los campos que tienen ese modelo, el país
escasamente recibe 1.800 barriles (menos del 1%) de participación y 14.000
barriles (menos del 8%) por regalías.
En términos tributarios, hoy las petroleras y mineras no pagan IVA, ni
impuesto de remesa, ni aranceles por la importación de maquinaria y equipos;
y pueden descontar las regalías antes del impuesto a la renta (que bajó del 34%
al 25%) y hasta el 40% de sus activos. Son tantas las prebendas tributarias que la
Contraloría General de la Nación recomienda en su informe del año 2013 (titulado
Un año después) no cobrar regalías, pero cobrar todos los impuestos; pues
es más lo que se les perdona en términos tributarios, que lo recibido por regalías.
De esta manera, con el actual sistema contractual de la ANH, la participación
del país en la renta petrolera (la ganancia que deja el negocio), no supera
el 25%; mientras que en el mundo, el promedio para los gobiernos es del 75%.
Por otro lado, se ha violado el artículo 332 de la Constitución Política, pues
los hidrocarburos son del Estado cuando están en el subsuelo y de las petroleras
cuando los extraen a superficie; de paso, se viola el principio de utilidad pública
e interés social que deben tener los recursos naturales minero-energéticos.
Igualmente, el saqueo se consolida al no garantizarse el suministro interno, pues