Y SIN EMBARGO SE MUEVE

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Negociación Gobierno-ELN. Y sin embargo, se mueve
Facilitadora Civil, una de cuyas fortalezas es la pluralidad y diversidad de su
composición.
Esa comisión comienza a cumplir un rol tanto humanitario como de facilitar
acercamientos entre el gobierno y ELN. En un determinado momento,
acordaron crear una zona de distensión en el Sur de Bolívar, pero el desgaste
político del gobierno Pastrana en las negociaciones del Caguán con las FARC
no le daba margen de maniobra para crear otra zona de despeje de un territorio,
aunque ésta buscara corregir los problemas que había tenido la del Caguán.
Después vino la Cumbre de La Habana, en la que hubo una importante
participación de representantes de la sociedad civil. Allí se reafirma la voluntad
de avanzar en la solución política del conflicto armado, aunque sin solucionar los
obstáculos que hacían inviable un inicio formal de diálogos. Para este momento
ya era claro para el ELN que un proceso de conversaciones implicaba importantes
escenarios de participación social, denominados Convención Nacional por esa
organización en ese momento.
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Entre la primera y la segunda presidencia de Álvaro Uribe (2002-2006 y
2006-2010) se emprende el cuarto intento de conversaciones con un gobierno,
también jalonada por los voceros del ELN que estaban detenidos. Hubo primero
la mediación mexicana, solicitada por el presidente Uribe al presidente Vicente
Fox, en su viaje a México, que luego ratificó el Coce del ELN; Gabriel García
Márquez había ambientado esta iniciativa tras bambalinas.
No obstante, hubo crisis con la facilitación mexicana. Luego, con la contribución
como facilitadores ciudadanos del Grupo de Garantes de Casa de Paz,
se da inicio, previas las consultas con sectores de sociedad civil en esa Casa,
a las conversaciones con esta guerrilla en La Habana. Esta última experiencia
se prolongó por casi dos años. A su instalación asistió Gabo como invitado de
honor del gobierno y del ELN y con su presencia quiso materializar su interés
permanente en la búsqueda de la paz para Colombia.
En esos últimos intercambios se llegó a un Borrador del Acuerdo Base,
que definía procedimientos y temas a seguir para formalizar un diálogo con el
gobierno. Desafortunadamente, se presentó la crisis andina, originada por la
salida poco diplomática del presidente Chávez de las actividades de facilitación
para la liberación de los secuestrados por las FARC. En esta coyuntura, el ELN
se solidarizó con el presidente Chávez y en consecuencia, dio por suspendidas
las conversaciones con el gobierno de Uribe.
Todo indica, por lo que ha mostrado el ELN, que en el último decenio, además
de dedicarse a cuidar sus fuerzas, dispersándolas, la organización intensificó