Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
254 |<br />
Negociación Gobierno-ELN. Y sin embargo, se mueve<br />
La segunda razón es puramente de conveniencia. Potenciar las comunidades<br />
territoriales autónomas no es incompatible con un Estado democrático<br />
moderno, hacia el cual apuntan unos posibles acuerdos entre el Estado y las<br />
insurgencias. Para efectos de un acuerdo, las formas territoriales autónomas<br />
posibilitan tanto una agenda progresista-socialista como una agenda liberal-conservadora,<br />
a diferencia de las formas territoriales actuales, subordinadas<br />
al gobierno central y vaciadas de objeto, y por ende solamente favorables al<br />
proyecto neoliberal. Dependerá de la correlación de fuerzas que los sectores<br />
populares avancen en el sentido de sus intereses estratégicos.<br />
Primera clave: sobre la participación de un sujeto<br />
socio-político popular en el proceso de diálogo<br />
Fueron las comunidades indígenas el sujeto de las decisiones fundamentales en<br />
la terminación de la acción armada por parte del MAQL. Así se expresó en tres<br />
procesos paralelos: Primero y lo más importante, el MAQL se reconoció siempre<br />
como un “instrumento” de un sujeto político superior, en este caso las comunidades<br />
indígenas del Cauca 2 , y planteó su subordinación ideológica al CRIC a<br />
pesar de su no organicidad con éste; pero este reconocimiento no estuvo exento<br />
de debate, pues el MAQL tenía intereses y planes propios, algunos de ellos en<br />
abierta disonancia con el planteamiento de las autoridades indígenas, como se<br />
evidenció al momento de su vinculación a la Coordinadora Guerrillera Simón<br />
Bolívar; así que en los diálogos con el gobierno el reconocimiento de que era un<br />
“instrumento” del movimiento indígena fue sobre todo una decisión política.<br />
Paralelo a este reconocimiento explícito del MAQL, la comunidad también<br />
explícitamente se empodera de “su” instrumento y reclama la potestad. Ese fue<br />
el IX Congreso del CRIC en 1988, cuando ordena la desmilitarización de los<br />
territorios 3 . La organización indígena, a riesgo de profundizar el señalamiento,<br />
acoge el programa del MAQL como parte del propio, lo alimenta y lo mejora;<br />
establece los límites de la negociación -el alcance de la agenda y de los posibles<br />
acuerdos, el tamaño de las transformaciones que debieran dar lugar a los<br />
acuerdos-; establece el horizonte político-institucional, consistente en trasladar<br />
a la Asamblea Constituyente los puntos estructurales para superar el conflicto,<br />
esencialmente la necesidad de reconocer los derechos humanos colectivos de<br />
los pueblos indígenas y sus territorios como entidades territoriales de la repú-<br />
2 El MAQL tuvo presencia también en otros departamentos, pero su núcleo central estaba en el Cauca.<br />
3 En 1985, la Junta Directiva Regional del CRIC, en Vitoncó, había establecido que los actores armados estaban<br />
obligados a consultar las acciones y presencia en territorio indígena.