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De la insurgencia, al proyecto de soberanía popular | 243<br />
forma de reconquistar la soberanía popular. Dijo que era el medio adecuado<br />
para lograr unas negociaciones firmes con las guerrillas y la forma de conseguir<br />
el protagonismo popular en las decisiones y cambios requeridos. En el espacio<br />
de actuación legal de la tregua, el PCC ML y su EPL realizaron una campaña<br />
nacional por la ANC. En vigencia de esta tregua se produjo el tercer congreso<br />
(“XII Congreso PCC ML”), que reafirmó el programa estratégico democrático<br />
y socialista y reiteró con más énfasis la centralidad de la lucha política. Incluía<br />
al respecto las formas de lucha legal y pacífica (PCC ML: 1984, p. 57).<br />
El acuerdo de tregua bilateral no fructificó. Las élites se negaron a aplicar<br />
las reformas políticas y sociales pactadas y las Fuerzas Militares no se acogieron<br />
a la orden presidencial de cese al fuego, de modo que hubo ataque oficial a los<br />
campamentos guerrilleros en tregua y el asesinato y los atentados contra los<br />
voceros de las guerrillas. Sin embargo, el PCC ML y el EPL, aunque tuvieron<br />
que regresar a las hostilidades en 1986, mantuvieron las propuestas de reforma<br />
política y de convocar a una ANC, con expresa disposición a reemprender en<br />
tal caso el proceso de paz. A la vez, el Partido promovió desde ese año el movimiento<br />
político Frente Popular.<br />
El Frente Popular incursionó en la política, en procesos electorales y<br />
promovió un programa que destacó “la movilización y la lucha popular” y la<br />
exigencia de una ANC para “viabilizar los cambios requeridos por el país”. Su<br />
programa se resumía en las siguientes propuestas:<br />
• Medidas contra todo tipo de imperialismo y contra la fascistización.<br />
• Reforma constitucional democrática.<br />
• Medidas contra la dependencia económica imperialista.<br />
• Reformas laboral, agraria y urbana, democráticas<br />
• Reforma tributaria progresiva.<br />
• Beneficios sustanciales en salud, seguridad social, educación, cultura<br />
y recreación para el conjunto de la población (Coordinadora Nacional<br />
Provisional de Impulsores: 1986, pp. 54-57).<br />
De la insurgencia, al proyecto político legal de la izquierda<br />
democrática<br />
En los últimos años de la década del ochenta, hubo intensas confrontaciones<br />
militares entre tropas oficiales y el EPL, pero en 1990, se abrió nuevamente la<br />
posibilidad de dialogar por conseguir la paz. El cambio obedecía especialmente<br />
a la dinámica que cobró la convocatoria de una ANC en medio de una profunda<br />
crisis institucional, de gobernabilidad y de violencia e intensificación de la<br />
guerra interna. En correspondencia, el PCC ML y su EPL iniciaron en ese año