Y SIN EMBARGO SE MUEVE

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Negociación Gobierno-ELN. Y sin embargo, se mueve
con diversos nombres que aluden a la integración, a la interlocución, a la
coordinación. Todos ellos expresan dinámicas contrarias a las enunciadas con
términos como “desorganización social”. 2 De allí que emerja una propuesta
de ordenamiento territorial que considera la participación social como parte
fundamental para superar las formas de producción rapaces, el desarrollo de
un Estado diferenciado —que es muy distinto a decir Estado ausente— y una
polarización infraestructural ligada a intereses privados.
IV
La paz la venimos construyendo con las voces de la gente. Las formas de
participación son diversas y creativas, ellas interpelan desde la construcción de
propuestas para superar tensiones, conflictos y contradicciones y se expresan en
movilizaciones, pliegos, plataformas, programas, relatorías, talleres, asambleas,
mingas, trabajos colectivos, negociaciones, planes, proyectos de inversión y
política pública, entre otras formas de ir dándose “luchas sociales”. Las propuestas
de ordenamiento territorial tienen diversas escalas, no por su tamaño
sino por la relación de ritmos, sujetos, entramados laborales, construcciones
de sentido, usos del espacio, formas de legitimidad. La escala “bisagra” dada
su maleabilidad y ductilidad es la de la “configuración regional” , entendiendo
por ella al conjunto de articulaciones sociales, espaciales y temporales que tejen
dimensiones políticas, culturales, territoriales y productivas; que relacionan a
más de un solo lugar, localidad, experiencia, pueblo, clase o sector.
La configuración regional no está antes de la nacional ni después de la
local, no significa una priorización metodológica o de enfoque, es una forma
relacional particular, histórica y cambiante. No se trata de ubicarla como escenario
privilegiado frente a lo nacional o sumatoria mecánica de lo local, tiene
capacidades de actuación propia, que justamente son reducidas o dejadas de
lado, pese a que se ha convertido en propuesta constitutiva y desconstituyente
a lo largo de nuestra historia. La configuración regional es un proceso que
involucra distintas dimensiones articuladas y tejidas unas con otras, y que al
estar atravesada por la potencialidad de distintas formas de lucha social hoy se
expresa como “región vida”. “Región vida” entendida como un “estar dándose”
entre “potencialidades” expresadas en la lucha social en tanto “luchas por el
reconocimiento y el poder”, y la formas espaciales y temporales hechas posibles,
configuración y ordenamiento, regional.
La configuración regional es un campo de disputa, muestra la capacidad y
la posibilidad de definir –territorial, cultural, productiva y política- en relación
a modos de ordenar y planear socialmente la vida con sus diversidades y conflictos
internos, frente a economías políticas, hegemonías, homogenizaciones