Y SIN EMBARGO SE MUEVE

Algunas condiciones e incertidumbres | 93
plenas garantías, de seguridad, jurídicas, políticas y sociales, a una agenda de
transformaciones de diverso orden, represada y negada durante años. Así, el
ELN puede dejar la opción armada para la conquista del poder e incorporarse
a la lucha política democrática.
Esto significa para el Estado reconocer al ELN como una fuerza militar y
como un interlocutor político válido, con el que algunos sectores de la sociedad
se sienten identificados. Aceptar que tiene por tanto un cierto poder militar,
político y social y que en consecuencia no asiste a las conversaciones en condiciones
de rendición. También le significa comprometerse a honrar los acuerdos
a los que se llegue y, de manera decidida, con su implementación.
Para el ELN, significa admitir la imposibilidad de la opción armada para
conquistar el poder, concebir la Constitución como punto de partida (luego
podría modificarse), entender las vetas de transformación positiva de esta democracia
imperfecta, deficitaria en derechos, en institucionalidad y en ciudadanía,
y considerar viable una transición en esa dirección.
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Tenemos incertidumbres. Ellas surgen, en primer lugar, ante la comprobación
incapacidad del gobierno Santos de tratar de manera consistente a las
insurgencias como interlocutoras válidas. A eso se agrega que, aunque en el
diálogo con las FARC se defina un “techo de negociación” que el gobierno no
quiere/no puede traspasar, hace falta aceptar al ELN como una organización
autónoma y no como un “hermanito menor” de las FARC.
Hay una segunda incertidumbre: la débil capacidad/voluntad gubernamental
de someter a las élites locales y a las fuerzas de la derecha, acostumbradas a
la “combinación de todas las formas de lucha”, para crear condiciones adecuadas
a la implementación de los acuerdos y garantizar una agenda de la transición.
En el terreno del ELN hay también dudas. Surgen de conocer indicios de
que este no parece haber llegado a la decisión, previa a la negociación, de que el
fin del conflicto implica necesariamente la renuncia a la utilización de las armas
en la lucha por el poder. El ideario del ELN incluye la noción de las armas como
instrumento y no como fin. Sin embargo, estas hoy parecen haberse sacralizado,
de manera que lo que gira alrededor de ellas ha sido un obstáculo de peso para
iniciar negociaciones formales. Algunas personas pueden suponer que el ELN
apuesta más a una negociación en el futuro y que cree que en ella tendrá mayores
posibilidades de lograr ganancias que en este momento histórico.
La segunda duda en este terreno corresponde a la insuficiente comprensión
que parece haber en la insurgencia de las diferencias entre el ELN como organización
político-militar y las organizaciones sociales y populares. A pesar de
su declaración de respeto por las organizaciones de la sociedad, el ELN parece