Y SIN EMBARGO SE MUEVE

¿Además de deseable, posible? | 67
Armonizar con La Habana y construir los nuevos liderazgos
del posconflicto
Las dificultades no terminan allí. La negociación que presumiblemente se abra
con el ELN tiene otros problemas. Uno: los avances de La Habana. De consolidarse
en una firma de un acuerdo final, adoptarán un esquema integral de justicia
transicional en el que no podrán discutirse desde cero con el ELN temas como
la verdad (incluidas las instituciones que, como la Comisión de la Verdad, desempeñarán
un papel crucial en las primeras etapas del posconflicto), la justicia
(incluidos los sistemas de penas y alternatividad penal), el reconocimiento de
las víctimas y el de sus derechos. No es fácil imaginarse siquiera que habrá, por
ejemplo, dos tipos de comisión de verdad o dos sistemas de justicia transicional,
de penas o de alternatividad penal. Estas discusiones se están haciendo en La
Habana, pero son nacionales (e internacionales) y las dos mesas (de abrirse la del
ELN), deberán sincronizar la discusión de estos problemas, para que terminen
siendo lo que deben ser: un único proceso de paz.
Y, en términos de timing, de la sincronización del conjunto de actuaciones
en una negociación de paz, el ELN deberá tener en cuenta algo de mucha importancia:
su futuro político y, más concretamente, el de sus dirigentes históricos.
El ELN tiene un futuro político promisorio, pues en algunos de los territorios
donde influye ha tratado de construir con las comunidades una relación armónica;
pero esas mismas comunidades han generado liderazgos independientes
que no endosarán ni fácil ni voluntariamente a la dirigencia tradicional del ELN.
Eso lo sabe también el ELN de su sensibilidad y capacidad real de negociación
dependerá que su lucha histórica de 51 años se proyecte hacia el futuro sobre
la base del ejercicio de la política sin armas.
En otras palabras, la negociación con el ELN es además de deseable, posible.
Depende, en última instancia, de decisiones políticas racionales, respetuosas,
asertivas y audaces. Y descansará en una negociación muy compleja que pondrá
a prueba la madurez de las partes y su capacidad real de sintonizarse con las
necesidades y sentimientos del país y de la comunidad internacional. Sintonía
en el sentido de dar una oportunidad a la lucha política sin armas, para iniciar
un largo, igualmente difícil y conflictivo período histórico de cambios sociales,
económicos y políticos que no serán nada distinto a la construcción de la paz.
En fin, los acuerdos se fundarán en el hallazgo de un tema sustantivo que
permita una real construcción conjunta en la negociación, como evidentemente
lo está siendo el tema agrario en La Habana. El ordenamiento territorial, tan
relacionado con temas de participación, transformaciones estructurales, reconocimiento
comunitario y democracia, podría ser una buena oportunidad.