Y SIN EMBARGO SE MUEVE

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Negociación Gobierno-ELN. Y sin embargo, se mueve
discrecionalidad de la Mesa de La Habana para ser leídas, utilizadas como
insumo o descartadas.
La política de participación del gobierno de Santos está, entonces, restringida
para el campo popular y democrático y es adversa a debatir las causas
estructurales del conflicto. Sin embargo, en forma la retórica dice en las Bases
del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018:
este proceso debe ser ampliamente participativo, en la medida en que debe
concebirse y desarrollarse a partir de un diálogo que incluya al Gobierno y
las instituciones estatales, a las organizaciones sociales y a las comunidades
en el territorio, y al sector privado y a sus empresas; diálogo que a su vez
permitirá prevenir, gestionar, transformar o resolver los conflictos sin recurrir
de nuevo al uso de la violencia (DNP, 2014, p. 7).
La participación de la sociedad, especialmente aquella parte excluida y
marginada, en el ejercicio democrático en la construcción de paz tiene que ver
con el carácter político, social y armado del conflicto y es fundamental para
avanzar en su superación y alcanzar transformaciones reales para la vida digna
de las comunidades.
El Congreso de los Pueblos plantea a los movimientos sociales y políticos,
a las regiones, a los sectores sociales populares y la sociedad en su conjunto, una
ruta de participación y negociación directa, autónoma y vinculante, basada en una
Agenda y en un Movimiento Social por la Paz que recojan las apuestas comunes
hacia las transformaciones requeridas para que nuestro pueblo alcance la vida
digna. Así mismo, una agenda humanitaria que contenga acciones atenuantes
de los impactos del conflicto armado. Estas apuestas colectivas requieren un
escenario de negociación, al que llamamos Mesa Social para la Paz.
Carácter, composición y actores
La Mesa Social de Paz es un mecanismo de participación y negociación de
los sectores sociales populares, sus procesos y organizaciones con el Estado y
los poderes económicos y políticos. Esta Mesa negociará con los que hoy tienen
el monopolio del poder político y económico aspectos y temas propios de los
impactos causados por el conflicto en todas sus dimensiones. También establecerá
mecanismos de relacionamiento e interlocución con diversos actores
nacionales e internacionales.
La Mesa acordará una agenda, protocolos y metodología de negociación
que incluya mecanismos de veeduría, garantías políticas, acompañamiento
internacional y otros que se consideren pertinentes.