Y SIN EMBARGO SE MUEVE

ELN ante la negociación política | 37
apunten a erradicar definitivamente las causas que lo han originado” (Villaraga,
2009, p. 255). Señalan también como elementos de la agenda a discutir, entre
otros, la cuestión de los derechos humanos, la soberanía nacional y el manejo
de los recursos naturales. Las negociaciones con la CGSB fracasaron y en ello
incidió el adelantarlas en medio de la guerra. Hasta el momento, han sido la
única tentativa de negociar con el conjunto de la insurgencia.
Después de este fracaso, el ELN buscó, mediante aproximaciones con los
gobiernos 3 y/o con sectores de la sociedad, abrir espacios para hacer acuerdos y
en esa perspectiva recurrió a los diálogos exploratorios y a los encuentros. En ellos
se avanzó en la estructuración de agendas posibles, en el diseño de mecanismos
de participación de la sociedad y del acompañamiento de la comunidad internacional,
así como en compromisos humanitarios unilaterales por parte del ELN.
Esas iniciativas se produjeron en un momento de crisis de legitimidad
del gobierno —el llamado “Proceso 8000”—; de escalamiento y degradación
de la guerra —el paramilitarismo y el narcotráfico tuvieron un crecimiento sin
precedentes—; de crisis humanitaria y de derechos humanos y de ascenso del
movimiento por la paz y los derechos humanos 4 .
En este contexto, el ELN dio a conocer al país su “Propuesta urgente para
Colombia”, en la que, dada la gravedad de la situación,
convoca a la nación entera a una Convención Nacional (CN) para buscarle
una salida creíble a la actual crisis política y al gobierno existente en Colombia
[…] donde se definan los nuevos referentes para gobernar […] se concreten
los procedimientos para la conformación de un nuevo gobierno de amplia
participación […] En esta Convención Nacional deben participar todos los
sectores de la opinión nacional, las organizaciones sociales, las organizaciones
políticas, los gremios, la iglesia, los intelectuales, la izquierda, los demócratas
y los patriotas […]. Y es en el marco de un nuevo gobierno donde podrá ser
posible una salida al conflicto global que padece Colombia y que la insur-
3 El ELN, en declaración del 24 de agosto de 1994 suscrita por Manuel Pérez y Antonio García, integrantes del
Coce, da a conocer que “desde antes de asumir la presidencia comunicamos al señor Samper nuestra disposición
al diálogo: queremos la paz y estamos dispuestos a dialogar en el momento oportuno […] el gobierno […] no ha
propuesto nada significativo para la paz”. Meses después, entre mayo y junio de 1995, sostuvo conjuntamente con el
EPL conversaciones encaminadas a la suscripción de un acuerdo humanitario que no prosperó. Según declaración
del 7 de septiembre, “Samper rompió los diálogos y la posibilidad de las negociaciones. Con las recompensas ahora
sí masivas, el Estado de conmoción interior y tomar la insurgencia como chivo distractor de la crisis del Gobierno
y el Estado, son inaceptables las conversaciones” (Villarraga, 2009a, 177).
4 Nacieron iniciativas nacionales de paz como la Comisión de Conciliación Nacional (CCN), creada por la Iglesia
Católica; la Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz, la Red de Iniciativas contra la Guerra y por la
Paz, Redepaz, entre otras. También, iniciativas regionales y organizaciones de víctimas, en muchos casos jalonadas
por las mujeres.