Y SIN EMBARGO SE MUEVE

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Negociación Gobierno-ELN. Y sin embargo, se mueve
un enfoque de derechos que permee todas las políticas públicas, por lo menos
en los próximos veinte años.
Se requieren políticas que sean el eje de los sucesivos planes de desarrollo,
el espejo donde las víctimas vean las imágenes de su dignidad recuperada,
la bandera con la que los movimientos sociales, en especial los de afectados
por el conflicto, arropen su movilización y sus demandas; las certezas en
las que los funcionarios públicos encuentren las razones y pasiones para su
trabajo, la inspiración para que los partidos y movimientos políticos resuman
su ideario, la fuente de donde las empresas y los empresarios extraigan su
misión, la muralla que detenga la intolerancia, la discriminación, la pobreza
y la desigualdad; el camino para la erradicación de la violencia como instrumento
de la política. En fin, políticas, que sean el lugar de encuentro de los
ciudadanos y ciudadanas titulares de derechos con el Estado garante de los
mismos (Construcción Participativa. Presentación. 2013).
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Lo anterior solo será posible si concurren varias decisiones del Estado y
de las elites, derivados de haber negociado un camino de solución política al
conflicto armado interno y son: el compromiso de detener la violación de los
derechos humanos; a partir de ello, la generación de condiciones para la plena
vigencia, respeto y protección de estos derechos, en especial, los de las víctimas
a la verdad, justicia y reparación; el diseño, construcción e implementación de
las políticas públicas a partir de la diversidad cultural, étnica, de género y sexual
de la población colombiana; la comprensión integral del territorio y de la
diversidad regional de Colombia para satisfacer los derechos de sus habitantes;
esa misma comprensión, para resolver la afectación producida por el conflicto
en las características físicas, de ocupación, culturales, de recursos y en la generación
y/o profundización de las desigualdades que existen entre los territorios.
Pilares de la definición de la política de paz serán también el diseño y puesta
en marcha de los mecanismos, los espacios y las garantías de participación en
los asuntos públicos de organizaciones, partidos, personas y grupos de interés.
Eso permitirá establecer consensos básicos acerca del tipo de sociedad y de
Estado y, ante todo, de los objetivos y del tipo de desarrollo que deseamos y
estamos comprometidos a construir. En términos estrictos significa construir el
gran propósito político de la paz como ilusión de país y base para un Programa
de Reconstrucción Nacional. La terminación de la confrontación armada es
entonces una condición necesaria pero no suficiente para la construcción de
la paz. Esto quiere decir, para comenzar, que se requiere la decisión tanto del
gobierno como del ELN de pactar otros mecanismos: los que darán paso, con