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II Congreso de la Asociación Española de Ciencias del Deporte INEF-Madrid
En cuanto a la legislación estatal, la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, en
cumplimiento de lo establecido en la carta magna, recoge que la actividad física y deportiva
será fomentada y tutelada por la administración pública, debiendo ésta reconocer y estimular el
asociacionismo y la cooperación y colaboración del sector público y el privado.
En relación con el deporte para todos, esta ley supone un adelanto significativo
respecto a la ley anterior ya que reconoce en el ámbito de las asociaciones deportivas, la figura
asociativa de los entes de promoción deportiva.
Como consecuencia de la competencia exclusiva en deporte y ocio por parte de la
Generalitat Valenciana, recogida en el artículo 31. 28 del Estatuto de Autonomía y dando el
rango normativo a través de la Ley 4/1993, de 20 de diciembre, de la Generalitat Valenciana,
del Deporte de la Comunidad Valenciana, se reconoce “el deporte para todos, como expresión
de la no discriminación por razones de edad, sexo o condición,...” y dispone entre las líneas
generales de actuación recogidas en el artículo 3, apartado a), “la promoción del deporte para
todos, como forma de crear hábitos sociales entre la población, priorizando la atención sobre
las zonas y colectivos menos favorecidos”.
En cuanto a la tipología de la actividad deportiva reconoce que en el ámbito privado,
ésta podrá ser federada y de recreación, teniendo esta última tal consideración cuando sea
“practicada al margen de la organización federativa y ser así calificada por la Administración
deportiva”.
Respecto a la legislación del ámbito local, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local, en su artículo 25, establece como competencias de los
municipios:
1. “El municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede
promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a
satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal”.
2. “El municipio ejercerá, en todo caso, competencias en los términos de la legislación del
Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias, entre otras:
m) Actividades e instalaciones culturales y deportivas; ocupación del tiempo libre,
turismo”.
En cuanto a la dotación de instalaciones deportivas, contempla en el artículo 26. 1, el
que los municipios por sí o asociados deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes:
c) En los municipios con población superior a 20.000 habitantes, además de los
servicios generales, prestarán servicios de instalaciones deportivas (entre otras).
Y una referencia importante al asociacionismo y la participación, es el artículo 72, que
indica que “las Corporaciones Locales favorecen el desarrollo de las asociaciones para la
defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos, facilitando información sobre
sus actividades e impulsando la participación ciudadana en la vida de la Corporación".
Encontramos otras competencias y obligaciones de los Ayuntamientos, que deben ser
tenidas en cuenta en la organización y gestión de actividades de deporte para todos ya que
obligan en relación a la salud conforme a la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad,
en su artículo 43.3.C, “tendrán respons abilidad sobre el control sanitario de centros
residenciales, escuelas, campamentos y áreas de actividades físico - deportivas y de recreo” y
posibilitan la utilización de espacios y la organización de actividades en colaboración con los
centros educativos , de acuerdo a la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación
General del Sistema Educativo (LOGSE), dispone en su art. 57.5, que “podrán colaborar con
los centros educativos para impulsar las actividades extraescolares y promover la relación entre
la programación de los Centros y el entorno socioeconómico en que éstos desarrollan su labor”
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