PRUD – projet n° 37 – rapport scientifique final (janvier ... - gemdev

LE SYSTEME DES PLACES DE MARCHE DE BAMAKOMoussa Doumbo, Anna TraoréIntroductionLa ville de Bamako est très étendue (267km 2 pour 1,2 millions d’habitants), mais son espacecommercial est très polarisé. Le centre ville, avec quatre principales places de marché, concentred’intenses activités commerciales qui suscitent une forte dynamique dans le processus dedéveloppement de la ville. Comme s'il possédait une force d’attraction, il attire une foule énorme decommerçants venus de toutes les régions du pays pour y pratiquer leurs commerce.Les quatre marchés qui composent le centre ville sont : marché Rose, le marché de Légumes,le marché Dabanani et le marché Dibida. Non moins grand et situé à quelques distances seulement ducentre, le marché de Médine constitue un maillon important du système des places de marché deBamako. Situé au flanc de la colline, le marché de Médine a été créé dans le souci de rendre plussalubre le voisinage des rails, son site originel. Avec le marché rose, il occupe une place centrale dansle dispositif de gestion des marchés de la mairie centrale du District. Tous les marchés sont sous lecontrôle de cette dernière.A côté de ces marchés centraux, il existe une multitude de marchés éparpillés dans les différentescommunes du District. Apparus de façon spontanée ou construits par les autorités communales, cesmarchés de quartier longent les abords des carrefours stratégiques. Très souvent, ils sont bordés pardes alignements de boutiques et d’étalages, mais le marché central combine plusieurs fonctionscommerciales, distribue toute sorte de biens (alimentaires, vestimentaires, d’équipements ménagers,etc.) et rassemble les commerces courants et anomaux en nombres et en proportion tels que l’espaceparait encore polarisé par un seul centre, comme dans une petite ville, ou que la hiérarchie des placesde marché urbaines parait à peine esquissée.Le schéma directeur d’urbanisme prévoit une extension de la ville vers l’Ouest et surtout vers le Sud,en direction du nouvel aéroport de Bamako-Senou. Dans cette perspective et dans le but dedécongestionner le centre ville, les autorités du District, en partenariat avec la Société Ivoirienne deConcept et de Gestion (SICG) et la Banque de l’Habitat du Mali (BHM), ont construit la Grande Hallede Bamako dans le quartier de Sogoniko, au Sud du Niger. En dépit de son inauguration qui date dejanvier 2002 et, malgré une forte campagne publicitaire, cette halle n’est toujours pas opérationnelle.Seuls quelques vendeurs de céréales, de légumes et de tenues vestimentaires y ont pris place. Sonpromoteur public tente d’y attirer les investisseurs (ou de favoriser un mouvement de spéculation),mais le succès de cette opération qui devrait bouleverser la hiérarchie des places de marché deBamako reste, pour le moins, incertain.Dans le même temps, de nombreuses opérations de déguerpissement ont été menées à certains endroitsdu centre ville afin de le désengorger. Mais le succès de ces opérations reste mitigé.Cette étude tente d’expliquer cette excessive polarisation de l’espace commercial bamakois, ainsi queles raisons des rares succès et des fréquents échecs des essais de déconcentration commerciale passés,et à situer le projets des Halles de Bamako dans ce contexte ; ce faisant, nous apprécierons lesconditions et la durée du processus de hiérarchisation des centres commerciaux bamakois, et nouschercherons quelles mesures d’accompagnement pourraient l’accélérer. Plus précisément, nouschercherons à déterminer les facteurs qui expliquent la localisation des activités commerciales dans laville, et à apprécier ainsi l’efficacité des moyens de l'’intervention publique locale. Cette analyse desfacteurs de localisation des activités commerciales implique la prise en compte de facteur delocalisation de la demande des différents types de biens et services que nous considérons comme desdonnées exogènes.La ville étant un lieu d’interactions multiples et de production de multiples externalités, nouslimiterons nos investigations aux facteurs de localisation des activités commerciales, à l’identificationdes moyens d’action des autorités locales sur ces facteurs et aux résultats économiques et financiersdes projets d’aménagement commercial passés. Cette analyse des facteurs de localisation des activités191