PRUD – projet n° 37 – rapport scientifique final (janvier ... - gemdev

PRUD – projet n° 37 – rapport scientifique final (janvier 2004)principale est de répondre aux besoins essentiels assurant la reproduction des ménages qui lacomposent, en étant plus ou moins connectée à l'économie agricole (hinterland) et àl'économie "formelle". Son développement et ses capacités à multiplier les échanges endehors d'elle-même et sur des biens et services non essentiels, joue un rôle déterminant sur leniveau de développement des villes secondaires. Et ce, en termes de demande solvable etd'offre de biens non agricoles, qui agissent sur le niveau des échanges avec l'hinterland ruralet donc sur la densité du maillage urbain, ainsi qu'en termes de potentiel de ressourcesfiscales, puisqu'elle contribue à une part importante des taxes locales.Il est donc essentiel d'analyser plus précisément les dynamiques de ces petites activitésurbaines dans l'économie locale. Il s'agit dans un premier temps d'évaluer leur poids dansl'économie locale, de différencier leurs formes productives en raison de leur fortehétérogénéité interne (à partir d'une typologie des activités recensées). Puis d'analyser leurmode d'insertion dans l'économie locale, à travers les formes d'articulation au reste del'économie locale et régionale et la présence d'effets externes favorables à son intégration.Enfin, les formes de fiscalisation, de répartition des ressources locales et d'appuisinstitutionnels en faveur des acteurs de l'économie populaire, seront analysées, ainsi quel'implication de ceux-ci dans les processus décisionnels locaux.1. L'économie populaire au cœur de l'économie localeLes économies urbaines étudiées sont relatives à cinq villes secondaires de niveaux dedéveloppement et de spécialisation différenciés 55 . Si les résultats d’enquêtes ne permettent enaucun cas de généraliser à l’ensemble des villes moyennes de Côte d’Ivoire, les propriétés deséconomies urbaines enquêtées respectent la configuration économique régionale du pays.Les cinq villes étudiées sont représentatives d’un paysage urbain très contrasté et sont lespôles de régions à spécialisation économique différente (industrielle et portuaire, tertiaires etagricoles) et à taille différente (Tableau 1). Elles sont situées à cinq points éloignés del’espace national, dans trois régions du Nord en zones frontalières et au centre - Bondoukou,Odienné et Korhogo qui sont respectivement capitales régionales du Zanzan, du Denguélé, etde la région des Savanes - et dans deux régions du Sud, forestière et portuaire - San Pedro etDaloa qui sont respectivement capitales régionales Bas-Sassandra et du Haut-Sassandra(Encadré 1).Tableau 1. Population et revenu annuel par têteSan Pedro Daloa Korhogo Odienné BondoukouPopulation Commune 149 300 163 575 159 567 42 693 45 717PLB / hab (Fcfa)* 840 000 438 481 348 174 277 208 306 930Tx Croissance démogr.**% PIB ivoirien7,6%4%2,4%2%2,1%2%4,0%0,2%4,8%0,2%*La moyenne nationale hors Abidjan, est de 441 000 Fcfa / hab. en 1998. ** Sur 1988-98Source: Ecoloc, 1997-2000.55 Inscrite dans un large programme d'études des économies locales, l’étude des "économies populairesurbaines " a privilégié des approches adaptées aux objectifs visés de collecte de statistiques nécessaires à laconstruction de matrices de comptabilité sociale. L'économie "populaire" telle qu’elle a été définie, regroupe lespetites et micro-entreprises et activités d’auto-emploi, qui ne sont pas enregistrées à la CNPS (Caisse Nationalede Prévoyance Sociale), ni dans d'autres fichiers administratifs, ni dans aucune des listes nominatives desdirections régionales ; elles peuvent être assujetties à l’impôt synthétique (forfaitaire) et/ou à une patentemunicipale (Encadré 2).68