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PRUD – projet n° 37 – rapport scientifique final (janvier ... - gemdev

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<strong>PRUD</strong> – <strong>projet</strong> n° <strong>37</strong> – <strong>rapport</strong> <strong>scientifique</strong> <strong>final</strong> (<strong>janvier</strong> 2004)opportunités de revenus. Parallèlement à cet effritement des tissus économiques locaux et l’exoderural, il est apparu un processus croissant d’urbanisation de la pauvreté en Côte d’Ivoire. En effet,alors que le phénomène était principalement circonscrit aux zones rurales, la pauvreté sembledésormais, et de façon durable, toucher de plus en plus de populations urbaines 60 . A ce propos, Bamba(2001) avance l’idée d’un transfert de la pauvreté et des inégalités des centres ruraux - vers les villesivoiriennes. En outre, si elle s’avère transitoire pour certains groupes de populations, pour denombreux autres, elle revêt un caractère chronique. Le relatif succès des derniers programmesd’ajustement ne semble modifier que marginalement la situation. Aussi, l’un des défis auxquels laCôte d’Ivoire doit faire face consiste à promouvoir des politiques économiques et sociales susceptiblesde lutter efficacement contre la pauvreté. A cet égard, des informations plus complètes concernant ladynamique et les causes régionales du phénomène sont indispensables pour éclairer les politiques etles programmes édictés. Dans ce contexte, l’on ne peut que s’interroger sur la portée réelle duprogramme de décentralisation entrepris et matérialisé par les seize régions administratives en vigueur.Ce découpage administratif tient-il compte des disparités existant entre régions ? La restructurationterritoriale en Côte d’Ivoire intègre-t-elle les dynamismes propres aux régions ? L’objet de ce papierest d’appréhender les dynamiques démographiques, d’emploi et de pauvreté des ménages selon leurlocalisation spatiale. L’étude interroge le dynamisme des espaces, à travers l’évolution de la pauvretédans un contexte de crise et de désengagement de l’Etat. Elle examine, en particulier, dans quellemesure les caractéristiques des ménages, en termes d’emploi et de bien-être, interfèrent avec lescaractéristiques régionales de migration, d’urbanisation et de spécificités socio-économiques. Aprèsavoir présenté la méthodologie et les outils d’analyse, l’étude fait l’état des lieux sur l’appréhension dela pauvreté en Côte d’Ivoire. Ensuite, elle tente de cerner, au moyen d’une approche descriptive,l’interaction entre les variables démo-économiques et la structuration de l’espace en Côte d’Ivoire.Enfin, l’impact des spécificités régionales sur le bien-être des ménages est mis en avant au traversd’une analyse économétrique visant à mettre en exergue les déterminants du niveau de vie desménages « ivoiriens » en 1995.2. Méthodologie et outils d’analyseL’urbanisation est une tendance démographique majeure des pays en développement : dans lesvingt prochaines années, comme le soulignent les Nations unies, plus de la moitié de la population enAsie et en Afrique vivront en ville, contre 40% en 2000. Cette situation ne manquera pas d’accentuerla pression – déjà forte - exercée sur les services urbains fondamentaux fournis aux citadins. De fait, lafourniture de ces services publics de réseaux (eau, transports urbains, collecte des ordures et desdéchets, voirie) fait face à de nombreux défis en termes de coûts et de qualité des services, quant cesservices ne font pas tout simplement défaut. Ceci explique, sans doute, qu’urbanisation et pauvreté –cette dernière ne se résumant pas uniquement à sa dimension monétaire - aient évolué de concert.Dans ce contexte, l’analyse de la croissance économique et des changements inhérents à ladistribution des revenus, relative aux pays en développement, a accordé un rôle particulier auxtransferts de population du secteur rural – « traditionnel » - vers le secteur urbain – « moderne » -, touten suggérant que ces transformations structurelles étaient susceptibles d’avoir des implicationssociales très contrastées (Lachaud, 2002) : par exemple, comme le note toujours Lachaud, le« processus de Kuznets » indiquant que, sous certaines conditions, les migrations des zones ruralesvers le milieu urbain peuvent être plus importantes pour réduire la pauvreté que la croissance rurale, aété contesté au niveau théorique, les changements structurels étant plutôt propices à un accroissementde l’inégalité inter et intra-sectorielle à long terme. Toujours est-il que les interactions entre lapauvreté et l’urbanisation ont été très peu explicitées, même si la littérature économique consacre unintérêt de plus en plus croissant à la question : Ravallion (2002), à partir d’une analyse économétrique60 Cette urbanisation de la pauvreté n’est pas spécifique à la Côte d’Ivoire. Dans une étude sur huit pays endéveloppement d’Asie, d’Afrique et d’Amérique Latine, Haddad et al. (1999) arrivent à la même conclusionpour sept d’entre eux. De même, Moser et al. (1993) montrent une association nette entre les distorsionsmacroéconomiques et le processus de paupérisation des zones urbaines.86

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