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PRUD – projet n° 37 – rapport scientifique final (janvier 2004)L’insertion des petits producteurs urbains dans l’économie locale en Côte d’Ivoire :entre extraversion et autonomisation urbainesNaïma PAGES •INTRODUCTIONCette communication analyse les formes d'insertion de l'économie "populaire" dansl'économie locale et sa participation au développement de l'économie locale en Côted'Ivoire 52 . L'analyse se situe à trois niveaux, en traitant des interactions productives locales(dualisme ou hétérogénéité), des formes de mobilisation et de répartition des ressourceslocales (fiscalisation, dépenses publiques locales, transferts extérieurs) et des processuslocaux de décision (autorités locales, société civile, secteur privé).L'étude des acteurs dans l'économie locale, qui se focalise ici sur les acteurs "du dedans",renvoie aux formes de gouvernance centrale et locale. Elle s'interroge plus fondamentalementsur la composante locale de l'économie globale.Le développement local passe par l'urbanisation. Les villes sont les lieux de croissance de laproductivité, en raison de l'intensification des échanges issue de la densification depeuplement 53 . Les villes sont des pôles de restructuration de l'économie locale de par leurinfluence sur leur hinterland rural 54 . Les zones urbano-rurales peuvent ainsi croître plus queproportionnellement à l'économie nationale, notamment aux frontières nationales, et favoriserle développement régional (J.M. Cour, 2001).L'économie populaire joue un rôle primordial dans le développement local. Dans le cas desvilles secondaires de Côte d'Ivoire, elle constitue le principal réservoir d'emplois et de revenusredistribués, mais se caractérise par de faibles gains de productivité. Sa fonction économique• DET-CERED/FORUM Université Paris X et CED Université Bordeaux IV. E-mail : napages@club-internet.fr52 Le terme "économie populaire" est ici employé et préféré au terme "secteur informel", car il est mobilisé dansles études des économies locales du programme ECOLOC (Club du Sahel et PDM, cf. Notes de bas de page 4 et5). Ce programme vise notamment à impliquer les acteurs locaux dans le développement local, en engageant undialogue entre les élus locaux et les opérateurs socio-économiques (société civile, entrepreneurs urbains etruraux). A l'origine, la notion d'économie populaire est employée par Bugnicourt (ENDA, Dakar).Le concept d'"économie locale" est défini comme un ensemble de bassins économiques, ouverts au reste del'économie nationale, régionale et internationale, mais suffisamment denses pour qu'un potentiel important decréation interne de richesses et d'échanges y existe. Ces économies locales sont assez réduites pour en faire uneétude exhaustive (élaboration de Matrice de Comptabilité Sociale, en prenant en compte les ménages, lesopérateurs économiques et les institutions) et assez différenciées pour mener des études comparatives(Programme ECOLOC).53 En Afrique de l'Ouest, la valeur ajoutée moyenne par habitant est trois fois plus élevée en ville qu'à lacampagne et croît avec la taille de l'agglomération. Des déséconomies d'échelle peuvent néanmoins apparaîtredans des agglomérations qui sont mal dotées en infrastructures ou qui sont faiblement aménagées, malgré leurtaille.54 Plus l'armature urbaine est importante, plus l'économie rurale est intégrée à l'économie régionale et nationale,par les effets de la demande urbaine (hausse de la productivité agricole, du rendement et du revenu agricolemoyen). Le développement de réseaux urbains induit une connexion croissante des zones rurales au marché, vial'extension du commerce agroalimentaire. Mais cette intégration est différenciée selon le niveau dedéveloppement des réseaux de transport et de communication, les coûts de transaction, le poids des différentsmarchés et de leur éloignement, des conditions de l'offre agricole et de concurrence sur les marchés (locaux etinternationaux). Elle est par ailleurs possible, au-delà de certains seuils de la demande urbaine effective et dutaux d'urbanisation.67