PRUD – projet n° 37 – rapport scientifique final (janvier ... - gemdev

Charrettes 1253,5 0,99 53,54 191,05 53,98Mini-tracteurs,Camionnettes13734 11,19 556,34 155,94 49,73Camions 12518 6,86 22437,63 1402,35 3271,15Source : enquête GIE et DSUVADans le sens de l’optimum de Pareto, l’arrangement institutionnel ne devait pas avoir un effetréducteur sur le niveau de vie des ménages comme cela s’est produit avec l’accroissement des chargessupportées par les ménages pour la gestion des ordures depuis l’avènement des GIE.En dehors de l’assainissement, du partage des coûts de production et de la tentative de privatisation,l’intervention des GIE vise à créer des emplois et lutter contre le chômage urbain. L’analyse desrelations de travail dans les GIE nous édifiera ce cadre de l’étude.2- Les relations de travail dans le GIELe Mali, dans sa politique générale de lutte contre le chômage et d'insertion professionnelle desjeunes, a élaboré des politiques de promotion d'emplois visant à promouvoir l'auto emploi, les emploisà haute intensité de main d'œuvre dans les secteurs d'intérêt public ou collectif. L'assainissement etplus particulièrement la dépollution en évacuant les ordures ménagères fait parti de ce secteur. Ainsi,les GIE de ramassage des ordures ménagères sont créés par des sans emplois qui à leur tour devraientembaucher d'autres sans-emplois.Comme annoncé précédemment, le GIE est un groupement d’individus qui travaillent ensemble. En sereferant sur la théorie de la coopération, nous pouvons voir la façon dont un groupe d’individus peuts’organiser pour effectuer une tâche commune. Cette théorie stipule qu’il existe un accord entre euxpour travailler ensemble, l’équipe se comportant comme une entité collective, avec ses fins propres. Leproblème principal qui se pose à ce niveau est celui de la formation et du maintien de l’entitécollective. Il s’agit alors de déterminer la façon dont la division des tâches entre les membres dugroupe est faite, comment le travail est organisé.Au sein des GIE, on rencontre deux types d’employés : les promoteurs et les recrutés. Les 20 GIEconstituant la base de l’étude ont créé globalement 420 emplois. La moyenne de création d’emploispar GIE est 21. Ainsi, les 62 GIE du District doivent en créer approximativement, au total 1302. Cesemployés sont repartis entre la Direction composée des administrateurs (généralement les promoteurs),des agents de recouvrement, du secrétariat du service de ramassage (charretiers, des chauffeurs), dupersonnel d’entretien, des balayeurs etc.Tableau 4 : Les emplois créés par les GIE par communesCommuneCommunesTotalTypes d'emploi1 2 3 4 5 6Direction 15 14 15 32 27 22 125Ramassage 23 19 11 31 34 33 151Entretien 1 3 3 0 4 18 29Balayage 0 0 62 0 17 24 103Autres 0 0 0 0 0 12 12Total 39 36 91 63 82 109 420Source : enquête auprès des GIELe poste autre est composé des agents faisant des activités parallèles au ramassage des ordures mais aucompte du GIE. Parmi ceux-ci on peut citer les plombiers, les chauffeurs, les gestionnaires des bornes232