NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
104 NOU 2012: 14<br />
Kapittel 6 Rapport fra 22. juli-kommisjonen<br />
også dem sørge for å frigjøre seg. Dette tok imidlertid<br />
lang tid, og patruljen arbeidet fremdeles<br />
med dette oppdraget da de første meldingene fra<br />
Utøya kom inn. 151<br />
Disse opplysningene kommuniserte hun ut til<br />
patruljene med beskjed om å holde utkikk etter<br />
bilen. To av disse var opptatt med andre oppdrag,<br />
som de fikk beskjed om å avslutte. Dette ble imidlertid<br />
ikke etterkommet, slik at den mobile observasjonskapasiteten<br />
i Asker og Bærum ble vesentlig<br />
redusert. 152<br />
6.9 Disponering av<br />
Beredskapstroppen<br />
BT er landets mest trente politienhet og har spesialkompetanse<br />
i bekjempelse av terror og sabotasje,<br />
hvor den også har nasjonalt bistandsansvar.<br />
Innsatsleder tiltenkte BT oppgaven å søke<br />
etter gjerningsmenn dersom opplysninger var<br />
konkrete nok. Inntil så skjedde, skulle troppen<br />
disponeres til redningsarbeid og bygningssøk. BT<br />
gjennomførte søk i rammede bygninger, herunder<br />
i høyblokka, iført røykdykkerutstyr.<br />
I tidsrommet mellom kl. 15.50 og 16.05 ble<br />
det formidlet opplysninger om antatt gjerningsmann<br />
og fluktbil mellom operasjonssentralen,<br />
innsatslederen og BT. Opplysningene ble, som<br />
nevnt, funnet for lite konkrete til å kunne avstedkomme<br />
tiltak. Det ble også ansett som sannsynlig<br />
at en eventuell flyktende gjerningsmann på<br />
det angjeldende tidspunkt hadde kommet seg<br />
langt vekk. Innsatsleder mente dessuten at ressurstilgangen<br />
på skadestedet var på et minimum<br />
i forhold til hva redningsarbeidet krevde. Videre<br />
vurderte han at det var behov for flere ressurser<br />
til søk i regjeringskvartalet. Avgivelse av mannskap<br />
fra redningsarbeidet til søk etter en gjerningsmann<br />
på det foreliggende grunnlag var<br />
således ikke aktuelt. 153<br />
Søk etter gjerningsmannen ble ikke iverksatt.<br />
BT var beskjeftiget med redningsoppgaver<br />
fram til det ble meldt om skyting på Utøya.<br />
Kl. 16.21 startet troppen søk inne i høyblokka. 154<br />
Den ble også involvert i andre oppdrag i sentrum.<br />
Etter det kommisjonen kan se, var alt tilgjengelig<br />
151 Operasjonsleders forklaring 5. mars 2012.<br />
152 ABPDs evalueringsrapport og operasjonsleders forklaring,<br />
5. mars 2012.<br />
153 Innsatsleders forklaring, 6. mars 2012. Han understreket at<br />
det var ressurshensyn som tilsa en slik vurdering, hadde<br />
han hatt nok ressurser, ville dette kunne blitt prioritert.<br />
154 Tidspunktet hentet fra OPDs tidslinje overlevert kommisjonen,<br />
22JK, j.post 379.<br />
mannskap fra troppen disponert til søk og redning,<br />
bortsett fra en patrulje (D 35) som sto i<br />
beredskap med tre mann i tilfelle nye anslag. 155<br />
Samtidig var mannskaper fra Oslo brann- og redningsetat<br />
(OBRE) på stedet med sine mannskaper,<br />
herunder også røykdykkere. 156<br />
Kommisjonen konstaterer etter dette at BT i<br />
stor grad ble benyttet som redningsmannskap<br />
framfor å være i beredskap for øyeblikkelig innsats<br />
mot eventuelle nye anslag.<br />
Etter kommisjonen syn var denne disponeringen<br />
ikke uproblematisk fordi den generelt svekket<br />
beredskapen mot nye anslag. Dette fordi mannskapene<br />
som var opptatt med søk i bygg eller med<br />
andre oppdrag, nødvendigvis måtte ha tid til å frigjøre<br />
seg derfra, hvilket ble en realitet da meldingen<br />
om skyting på Utøya kom. Patruljene brukte<br />
fra 10 til 15 minutter fra ordren om forflyttning ble<br />
gitt til utrykningen startet. 157 Til sammenligning<br />
kunne D36, som var på vei til regjeringskvartalet<br />
for å bistå der, dra umiddelbart mot Utøya da<br />
ordren kom. Disponeringen av BT eksponerte<br />
dessuten troppen for uønskede hendelser i byggene.<br />
Kombinert med slitasje på mannskapene<br />
kunne dette ha svekket beredskapen ytterligere.<br />
Kommisjonen understreker viktigheten av at<br />
politiet, selv i ekstreme situasjoner, klarer å prioritere<br />
adekvat mellom mange viktige – og til tider<br />
motstridende – hensyn. Med den rådende situasjonsforståelsen<br />
politiet der og da hadde, nemlig at<br />
det kunne være fare for nye angrep, mener kommisjonen,<br />
det gode formål til tross, at en vesentlig del<br />
av BT burde vært disponert som en ren beredskapsstyrke<br />
framfor å bli satt inn i redningsarbeidet. Kommisjonen<br />
mener videre at det ville vært naturlig at<br />
brannvesenets røykdykkerressurser ble benyttet,<br />
og at BT-ressurser først ble satt inn dersom det var<br />
ressursknapphet hos brannvesenet eller behov for<br />
supplerende kompetanse i søket.<br />
6.10 Om varsling og mobilisering<br />
Politidistriktet manglet den 22. juli et massevarslingssystem.<br />
Varslingene ble hovedsakelig foretatt<br />
telefonisk, bortsett fra enkelte avdelingsvise varslingsløsninger<br />
på SMS. Hver avdeling/seksjon<br />
måtte iverksette varsling av egen organisasjon<br />
155 Forklaringer fra tjenestemenn fra BT.<br />
156 Oslo brann- og redningsetats «Hovedrapport 22.7.2011»,<br />
22JK, j.post 218.<br />
157 BTs aksjonsleder har forklart at ordren kom kl. 17.32. Første<br />
patrulje kjørte ifølge GPS-data fra regjeringskvartalet<br />
kl. 17.42, den siste kl. 17.46. Se også punkt 7.4 om dette.
Change language