NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
108 NOU 2012: 14<br />
Kapittel 6 Rapport fra 22. juli-kommisjonen<br />
og hun kom etter kort tid ut av leiligheten og ble<br />
tatt med til politihuset.<br />
Leiligheten ble gjennomsøkt uten funn av<br />
sprengstoff. Det ble deretter opprettet vakthold i<br />
påvente av taktisk og teknisk ransaking.<br />
Kl. 19.35 ble Hedmark politidistrikt kontaktet<br />
med anmodning om å iverksette undersøkelser<br />
for å lokalisere gjerningsmannens bopel, som var<br />
opplyst å være en gård på Åsta øst. Lokalt politi<br />
rykket imidlertid ikke ut til gården da den var<br />
lokalisert kl. 20.00, men de ventet på at en enhet<br />
fra OPD kom til politistasjonen på Elverum.<br />
SO fikk i oppdrag å dra til gården og sikre stedet<br />
raskest mulig, i samarbeid med lokalt politi i<br />
påvente av mannskap som kunne gjennomføre<br />
ransaking og eventuelle pågripelser. Personer<br />
som oppholdt seg på, kom til, eller forlot gården,<br />
skulle pågripes. SO rykket ut med åtte tjenestepersoner<br />
og var på Elverum politistasjon cirka<br />
kl. 20.30.<br />
På Elverum politistasjonen ble mannskapene<br />
fra Oslo møtt av fungerende stasjonssjef og tre tjenestepersoner.<br />
SO orienterte lokalt politi om oppdraget<br />
og situasjonsforståelsen. Stasjonssjefen<br />
anmodet aksjonsleder fra SO om å lede gjennomføring<br />
av oppdraget og utarbeidet sammen med<br />
denne en plan for oppdraget.<br />
Spanerne fra TTS, som rykket ut fra Oslo etter<br />
SO, kjørte direkte til gården og ankom som første<br />
politienhet først like før midnatt. Gården lå øde til,<br />
så forlatt ut og var helt mørklagt. Det ble ikke<br />
observert kjøretøy eller bevegelser der. Da SO<br />
ankom sammen med lokalt politi, opprettet de<br />
skjult vakthold mot veien som går forbi gården.<br />
Det analoge politisambandet i Hedmark politidistrikt<br />
kunne under aksjonen den 22/7 og 23/7<br />
ikke kommunisere med det digitale nødnettet<br />
som OPD benytter. Av den grunn ble det besluttet<br />
at kun mobiltelefoner i samtalegruppe skulle<br />
benyttes. Kommunikasjonen ble svekket av at<br />
denne form for samband under innsats ikke fungerer<br />
optimalt.<br />
Kl. 04.42 ankom mannskapene fra BT og bombegruppen.<br />
De gjennomførte søk i områder og<br />
bygninger på gården, mens mannskap fra SO<br />
holdt vakt rundt gården. Da søket var gjennomført,<br />
fikk SO melding om at det var funnet sprengstoff<br />
på stedet, men at det ikke var fare for selvantenning,<br />
med mindre noen fysisk tok seg inn og<br />
antente sprengstoffet.<br />
Kl. 08.05 forlot enhetene fra OPD stedet samtidig,<br />
og mannskap fra Hedmark politidistrikt overtok<br />
vaktholdet.<br />
Den kriminaltekniske etterforskningen på<br />
Vålstua gård pågikk i 14 dager. Politiet fant til<br />
sammen 950 kg med sprengstoff av samme materiale<br />
som ble brukt i regjeringskvartalet, samt<br />
mange kjemikalier. Blant annet var store deler av<br />
låven dekket av fint aluminiumspulver. Breivik<br />
hadde beskrevet i manifestet at han hadde laget<br />
flere feller på gården, og politiet fryktet tidsinnstilte<br />
bomber. Dette gjorde arbeidet krevende.<br />
Kommisjonen har merket seg at det gikk om<br />
lag 5,5 timer fra gjerningsmannen ble pågrepet, til<br />
det ble opprettet vakthold rundt gården. Eventuelle<br />
medsammensvorne ville ha hatt god tid til å<br />
flykte fra stedet og/eller forspille bevis. Etter<br />
kommisjonens syn skulle lokalt politi raskest<br />
mulig opprettet foreløpig vakthold rundt gården i<br />
påvente av at mannskapene fra Oslo ankom.<br />
6.13 Avslutning<br />
Etter å ha gått gjennom OPDs håndtering av<br />
eksplosjonen sitter kommisjonen igjen med inntrykk<br />
av at involverte tjenestemenn gjorde sitt<br />
ytterste for å løse situasjonen best mulig. Flere<br />
har utvist imponerende initiativ og oppgaveløsning,<br />
herunder pekes særlig på ekspedienten som<br />
mottok tipset om gjerningsmannen, og operatøren<br />
som senere fulgte dette opp. Nevnes bør også<br />
BT, som mobiliserte og organiserte egen beredskapsorganisasjon<br />
raskt og effektivt, var offensive<br />
overfor staben med hensyn til mulige nye angrep,<br />
og som omdisponerte så raskt omstendighetene<br />
tillot da meldingen om Utøya kom. Innsatsleder<br />
drev innsatsen på skadestedet framover med sikker<br />
hånd.<br />
Til tross for tjenestemennenes kompetanse og<br />
innsatsvilje ser kommisjonen likevel flere svakheter<br />
i Oslo-politiets innsats. Mangelen på tiltak som<br />
korresponderte med oppfatningen om sekundæranslag<br />
mellom angrepene, er slående. Det samme<br />
gjelder politiets sviktende evne til å nyttiggjøre<br />
seg de gode vitneopplysningene om gjerningsmannen.<br />
Eget planverk ble i liten grad benyttet.<br />
Flere nærliggende tiltak som kunne vært iverksatt<br />
for å varsle samfunnet og øvrig politi om den<br />
antatte gjerningsmannen og bilen han kjørte i, ble<br />
ikke iverksatt. Det vil være spekulasjon å antyde<br />
at slike tiltak ville ha stoppet ham. Sikkert er det<br />
imidlertid at de etter omstendighetene ville kunne<br />
økt publikums årvåkenhet og politiets evne til å<br />
oppdage ham.<br />
Hvorfor presterte ikke politiet bedre på disse<br />
områdene? Svaret på dette spørsmålet er sammensatt.<br />
Kommisjonen peker imidlertid på at rammebetingelsene<br />
for operasjonsleder, som er en nøkkelfunksjon<br />
i beredskapsmessig sammenheng,
Change language