NOU201220120014000DDDPDFS

88 NOU 2012: 14
Kapittel 6 Rapport fra 22. juli-kommisjonen
Figur 6.5 Operasjonssentralen i Oslo ble raskt
overbelastet.
Foto: Christopher Olssøn
Operasjonssentralen sendte deretter ut følgende
sambandsmelding:
«01 med melding til samtlige enheter i Oslo,
samtlige enheter i Oslo kjør Youngstorget,
området Youngstorget og regjeringskvartalet
og bistå U05. Slutt fra 01.»
Noen minutter etter meldte operasjonssentralen
på nytt at alle enheter skulle kjøre til Youngstorget
og at, de skulle «… slutte å melde på samband».
Innsatsleder ba tidlig operasjonssentralen om
å varsle regjeringsmedlemmene og evakuere
bostedene deres. 39
Flere nabodistrikter tilbød seg å sende politipatruljer
for å bistå, men operasjonssentralen
svarte at det foreløpig ikke var behov. Foruten en
hundepatrulje fra Romerike, som befant seg på
grensen til Oslo da eksplosjonen fant sted, var det
ingen andre enheter fra nabodistriktene som bisto
før meldingen om Utøya kom. 40
Stort trykk på operasjonssentralen
Trafikken på politiets eget samband, nødtelefonene
og det vanlige telefonnettet var voldsom.
Samtidig ble flere alarmtelefoner og mange sikkerhetsalarmer
utløst. 41 I tillegg til å håndtere
dette skulle sentralen blant annet innkalle egne
styrker, varsle stab, føre logg, formidle mottatt
informasjon til rett sted, og ikke minst lede og
kontrollere politiets respons. Videre skulle øvrige
hendelser og meldinger behandles. Det kom flere
39
Lydlogg talegruppe 1 kl. 15.46.35 – kl. 15.48.41, 22JK, j.post
379.
40
Romerike politidistrikts svar til OPDs egen evaluering.
41
Direkte telefonlinjer og alarmer fra sentrale objekter.
meldinger om mistenkelige gjenstander og hendelser.
Etter prioritering og kapasitet ble disse
fortløpende behandlet.
Situasjonen var uoversiktlig. Kl. 15.46 kom det
melding om ny eksplosjon i Stortingsgata. Samtidig
ble det meldt om udetonerte bomber på skadestedet,
noe som medførte en kortvarig evakuering.
Kl. 16.16 kom det dessuten melding om to
mistenkelige kofferter utenfor TV 2-bygget. Bygget
ble evakuert. Gjenstandene ble undersøkt og
viste seg å være ufarlige, men oppdraget var ressurskrevende
og pågikk i fire timer og førti minutter.
42 Disse meldingene bidro til at innsatsleder i
en periode oppfattet at en kunne stå overfor flere
terroranslag. 43
6.5 Effektiv redningsaksjon under
ekstreme forhold
Livreddende innsats ble gitt høyeste prioritet. 44
Politipatruljene som ankom først, begynte umiddelbart
med livreddende førstehjelp og noe
senere søk etter skadde i bygningene. 45 Politiets
bombegruppe, BT og mannskaper fra Oslo brann-
og redningsetat deltok også i dette. 46 En omfattende
førstehjelpsinnsats ble utført.
De første skadde kom gående cirka kl. 15.30
og ble tatt hånd om av helsepersonell. Tilstrømningen
av evakuerte og skadde økte til et omfang
som gjorde det vanskelig å holde oversikten. Politipersonell
ble satt til å grovsortere mellom evakuerte
og skadde. Disse ble deretter henvist til samleplasser.
47
Oppmøtested for ambulansetjenesten, samt
samlingsplass for skadde og evakuerte, ble meldt
etablert på Youngstorget allerede kl. 15.36. 48
Fram til da hadde flere skadde samlet seg ved
Høyesteretts plass og Eldorado kino, der det sto
en ambulanse. De ble henvist til Youngstorget.
Kl. 15.56 ble det meldt fra samleplassen at ambulansene
hadde kjørt av gårde med de mest alvorlig
skadde. Kl. 16.03 meldte samleplassen at det
hadde kommet til flere alvorlig, men ikke livstru-
42
OPDs interne evalueringsrapport, s. 59.
43
Innsatsleders forklaring 6. mars 2012. Avskrift av lydlogg
15.46.35–15.48.41 og 16.16.53–16.18.20, 22JK, j.post 379.
44 Innsatsleders og operasjonsleders forklaringer.
45
Innsatsleders forklaring og OPDs evalueringsrapport, s.
84.
46
Oslo brann- og redningsetats «Hovedrapport 22.7.2011»,
22JK, j.post 218.
47
OPDs interne evalueringsrapport, s. 85.
48
Lydlogg talegruppe 1 15.33.35–15.36.43, 22JK, j.post 379.