NOU201220120014000DDDPDFS

gjerningsmann. Dette kom imidlertid ikke via
operasjonssentralen, men fra innsatsleder, som
formidlet denne informasjonen til P3. 110 Han
hadde fått opplysningen fra en brannmann som
hadde sett gjerningsmannen. 111 P3 tok dette inn i
staben, noe som ledet til en ordre om at uniformert
politipersonell som ikke respekterte sperringene,
og som ikke var kjent eller kunne legitimere
seg, skulle stanses «… med all mulig makt». Dette
er loggført hos staben kl. 18.41, men ble lest ut av
innsatsleder drøye 15 minutter tidligere. 112
Stabens fokus fram til sekundæranslaget
Stabsloggen viser at staben blant annet arbeidet
med objektsikringer i tilfelle nye angrep, en mulig
bombe ved TV 2-bygget, etablering av et etterretningselement
under P2 og ordre om at det skulle
«kraftsamles og mobiliseres maksimalt.» P3 var
ifølge loggen « […] i ferd med å etablere vakthold
på sentrale objekter, samt politihuset», og vurderte
regjering, kongehus, 113 statsminister, UD
og Storting 114 med tanke på «[…] nye anslag».
Det framgår videre av loggen at situasjonsrapport
skulle innhentes fra PST, at publikum skulle
oppfordres til å forlate sentrum, og at offentlige
kommunikasjoner skulle holdes i drift. 115 Dette
siste tiltaket skulle bidra til rask tømming av sentrumsområdene.
Loggen omtaler videre at det vil
være behov for bistand fra andre politidistrikter til
vakthold, og at dette skulle iverksettes av POD.
Staben sendte for øvrig regelmessige situasjonsrapporter
til POD.
Rådgiveren fra BT var opptatt av at situasjonen
kunne eskalere. Han ga råd om mulige nye scenarioer.
116
110 P3s forklaring 8. mars 2012.
111 Innsatsleder meldte denne observasjonen til operasjonssentralen
kl. 17.38.
112 Utskrift av sambandstrafikk talegruppe 1, OPD 18.25.50–
18.28.53, 22JK, j.post 379.
113 Det følger av rapport fra sjefen for Den kongelige politieskorte
(DKP) av 19. oktober 2011 at DKP ikke ble varslet
av operasjonssentralen om terrorangrepet. Sjefen forsøkte
gjentatte ganger å komme i kontakt med sentralen uten å
lykkes før dagen etter. Tjenestemenn hørte eksplosjonen
og lyttet på politisambandet, hvilket medførte at DKP iverksatte
tiltak i henhold til eget planverk og forsterket vakthold
rundt de kongelige.
114 P3 har forklart at han «… relativt tidlig fikk […] informasjon
fra operasjonsleder om at Stortinget etterspurte vakthold.
Han visste at Stortinget hadde egne vakter og muligheter
til å låse eget bygg. Han var enig med operasjonsleder
om at de ikke hadde kapasitet til å sende
vaktmannskaper til Stortinget på dette tidspunktet».
115 Tilbakemeldingen fra PST er første gang nevnt i stabens
situasjonsrapport til POD kl. 20.30.
116 Forklaring fra BTs rådgiver i stab 18. januar 2012.
NOU 2012: 14 97
Rapport fra 22. juli-kommisjonen Kapittel 6
Kommisjonen har ikke funnet spor av vurderinger
knyttet til aktivisering av terrorplanverket,
utsendelse av riksalarm, beredskapsheving eller
operative tiltak for å fange opp eventuelle gjerningsmenn
i bevegelse i tiden mellom anslagene. 117
Siden staben ikke hadde sikret seg opplysningene
om gjerningsmannen, var den heller ikke i stand til
å iverksette målrettede tiltak for å lokalisere ham.
Meldingen om skyting på Utøya
Kl. 17.29 ble staben kjent med at skyting pågikk på
Utøya. 118 Stabsmøte nummer to var da startet og
PODs liaison, som var til stede under stabsmøtet,
mottok telefon fra sin datter, som oppholdt seg på
øya. Hun fortalte at folk ble skutt og drept. BTs
representant i staben snakket med melder. Han
varslet deretter troppens egen stab, D-KO, og
sammen kom de til at mannskaper fra troppen som
ikke var disponert, skulle sendes til Utøya, og at
omdisponering av enhetene i regjeringskvartalet
skulle vurderes. 119 Rådgiveren orienterte deretter
staben og fikk aksept for dette. 120 Underveis i BTs
utrykning ble staben holdt orientert om de viktigste
bevegelsene, slik som når de var i båt, når de gikk i
land, og når gjerningsmannen var pågrepet. 121
Stabsarbeid etter pågripelsen
Etter pågripelsen fikk staben informasjon om at
gjerningsmannen hevdet at det eksisterte flere celler.
Det ble da anmodet om trusselvurdering fra
PST. 122 Videre besluttet staben å sende tjenestemenn
til Utøya for å avhøre gjerningsmannen med
tanke på å avdekke eventuelle medvirkere og klarlegge
faren for nye hendelser. Avhøret begynte
cirka kl. 20.00. 123 Etter dette begynte arbeidet med
å produsere konkret etterretningsinformasjon. 124
117
Assisterende stabssjef har forklart, 7. mars 2012, at «Planverket
ble i liten grad benyttet i akuttfasen. Ifølge [ham]
var tidspresset så stort at det var vanskelig å sette av tid til
å hente ut planverket. Han spurte operasjonsleder ved et
par anledninger om planverket i den hensikt å oppdatere
seg. Etter hans oppfatning var hovedinnholdet i planverket
rimelig godt kjent blant funksjonene i stab». Assisterende
stabssjef har videre forklart at staben ikke vurderte opprettelse
av sperre- og observasjonsposter.
118
Stabens hovedlogg, linje 44, 22JK, j.post 379.
119
Forklaringer fra BTs rådgiver i stab og tjenestemann 33,
18. januar 2012, i D-KO.
120
Forklaring fra BTs rådgiver i stab 18. januar 2012.
121
Forklaring visepolitimester, 7. mars 2012.
122
PO-logg, stab 1, 22JK, j.post 379.
123
Forklaring assisterende stabssjef 7. mars 2012.
124
Forklaring assisterende P2 13. mars 2012.