NOU201220120014000DDDPDFS

forflyttingen ikke ble avbrutt, er en indikasjon på at
situasjonen fortsatt ble ansett som uavklart.
Den 23. juli kl. 02.22 besluttet staben i Oslo at
Beredskapstroppen og tjenestepersonell fra bombegruppen
skulle flys til Vålstua gård på Åsta, som
Breivik hadde benyttet med helikopter fra Forsvaret.
Disse ankom kl. 04.42. 102 Forsvarets helikopterbistand
til politiet ble avsluttet 1. august 2011. 103
Politiets evaluering sier at «Etter utvalgets vurdering
ville ikke Forsvarets helikoptre vært tilgjengelige
for Beredskapstroppen selv om man
hadde anmodet om bistand umiddelbart etter
bombeeksplosjonene i Oslo». 104
Kommisjonen mener at en tidligere mobilisering
av ressursene kunne vært avgjørende for
raskt å gi bedre oversikt over situasjonen og muligens
også i bekjempelse av trusselen på Utøya.
Mobilisering og styring av helikopterressursene
fra politiets side var mangelfull.
12.7 Hovedredningssentralen og
redningshelikoptrene
En sentral ressurs i den norske beredskapen er
redningstjenesten og redningshelikoptrene.
Norsk redningstjeneste utøves gjennom et
samvirke mellom offentlige etater, frivillige hjelpeorganisasjoner
og private selskaper som har
egnede ressurser for hjelpetjenesteformål.
Forsvaret har ansvaret for operasjon, vedlikehold
og logistikk med hensyn til helikopterflåten
som bistår redningssentralen. Flåten består av til
sammen tolv Westland Sea King-helikoptre. Det er
etablert seks baser spredt rundt i landet. Helikopter
og besetning på beredskap er operativt underlagt
Hovedredningssentralen (HRS), som koordinerer
og administerer oppdrag. HRS har også taktisk
styring og koordinering av redningshelikopterressursene
på beredskap. Redningshelikoptrene
har døgnkontinuerlig tilstedevakt, og gjennomsnittlig
reaksjonstid er på omkring 15 minutter. 105
Den 22/7 var det som vanlig to personer på
vakt ved Hovedredningssentralen på Sola. De ble
101 FOH: svar på politiets anmodning om evaluering av
eksterne samvirkeaktører av 2. november 2011, 22JK,
j.post 379.
102 Oslo-politiets evalueringsrapport, 2012.
103 E-post fra Forsvarets liaison av 30. juli 2011 til POD, gradert
j.post 017.
104 Politiets egenevaluering, 2012.
105 Det kongelige justis- og politidepartement (2010–2011).
Prop. 146S. Anskaffelse av nye redningshelikoptre mv. i
perioden 2013–2020, s. 10. Det er to hovedredningssentraler
i Norge. 22/7 var det HRS Sør i Sola som var mest engasjert.
NOU 2012:14 299
Rapport fra 22. juli-kommisjonen Kapittel 12
klar over bombeeksplosjonen i regjeringskvartalet
via mediene.
12.8 Redningshelikoptrene 22/7
Den første henvendelsen HRS mottok, kom
direkte fra Forsvarets operative hovedkvarter
kl. 15.47. Det var en forespørsel om hvorvidt de
kunne bistå med helikopter lokalisert på Ørlandet
i Trøndelag, som transportressurs for å frakte Forsvarets
bombegruppe til Oslo. 106 I løpet av kort tid
ble ønsket etterkommet, og et helikopter ble frigitt
og startet klargjøring kl. 16.03. Etter litt uklarhet
om oppdraget reiste Saver 40, et Sea King-helikopter,
mot Oslo, og bombegruppen ankom til Oslo kl.
18.52. Denne typen henvendelse er svært uvanlig,
men på grunn av den ekstraordinære situasjonen
ble beredskapsmaskinen på Ørland avgitt av HRS
til denne transporten. 107
Den første henvendelsen fra AMK-sentralen i
Oslo kom til HRS på Sola kl. 16.31. I denne meldingen
ba alarmsentralen i Oslo om å få helikopterstøtte
slik at de kunne ha beredskap og kapasitet
for å kunne frakte pasienter ut av Oslo til andre
sykehus dersom pågangen ble stor. De ba om å få
helikopter både fra basen på Rygge og fra Stavanger.
Av beredskapshensyn valgte HRS å avgi helikopteret
på Rygge til oppdraget, i tillegg til helikopteret
som allerede var avgitt fra Ørlandet. Helikopteret
i Stavanger forble i beredskap der. Oppmøtested
ble avtalt å være Voldsløkka i Oslo.
Kl. 16.46 melder helikopteret på Rygge at de
er klar til å ta av, og at de forventer å være på det
angitte landingsstedet kl. 17.05. Kl. 17.10 melder
helikopteret, Saver 60, at det har landet, og at lege
og redningsmann allerede er hentet av ambulanser
for å bistå akuttmottaket i Oslo. På vei til
Voldsløkka hadde de flydd over sentrum og sett
de betydelige skadene i regjeringskvartalet.
HRS forsøkte, men lyktes ikke å komme i kontakt
med noen fra Justisdepartementet i denne
første fasen.
Kl. 17.20 kontaktet Forsvarets operative
hovedkommando igjen HRS. Denne gangen gjaldt
det en forespørsel om hvorvidt det Sea King-helikopteret
Forsvaret visste sto på Voldsløkka,
kunne benyttes til å hente justisministeren i
106 Se oversendelse med logger og aksjonsrapporter fra HRS
til 22. juli-kommisjonen. Innhenting av informasjon – dokumentasjon
fra Hovedredningssentralen Sør-Norge. 27.
oktober 2011, 22JK, j.post 154 og 169.
107 Brev fra HRS til POD 9. januar 2012. Evaluering av politiets
innsats ifm. 22. juli 2011: Varsling av redningsledelse og
HRS Sør-Norge, 2011/02147 – 28?331, 22JK, j.post 379.