NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
162 NOU 2012: 14<br />
Kapittel 8 Rapport fra 22. juli-kommisjonen<br />
Noen mobilisering ble aldri igangsatt. Årsaken<br />
til dette var at politimesteren i Oslo neste morgen,<br />
etter purring fra POD, avslo tilbudet om disse ressursene<br />
og begrunnet dette med at Politireserven<br />
ikke var godkjent for bevæpnet tjeneste.<br />
Ingen samlet oversikt over politiets materiell og<br />
ressurser<br />
POD skal i henhold til planverket for en beredskapssituasjon<br />
ha en viktig rolle i å sikre at nødvendige<br />
personell- og materiellressurser er disponible<br />
for politidistrikter i en krisesituasjon. Dersom<br />
POD skal kunne fylle denne rollen på en reell<br />
og tilfredsstillende måte, må politiet ha systemer<br />
og dataverktøy som gir et bilde av personell og<br />
ressurser til enhver tid. Eksempler på viktige data<br />
vil være samlet oversikt over politikjøretøys posisjon,<br />
oversikt over tilgjengelige mannskaper,<br />
våpen og annet materiell.<br />
POD, eller for den saks skyld Politi-Norge, har<br />
per i dag begrenset dataverktøy til å støtte eller<br />
muliggjøre denne oppgaven.<br />
Justisministeren har i sin redegjørelse om hendelsene<br />
22/7 til Stortinget skrevet at «Politiet har<br />
gjennom PDMT tilgang til informasjon om tilgjengelig<br />
utstyr i de ulike politidistriktene. Oppdatert<br />
nasjonal oversikt er ikke direkte tilgjengelig for<br />
det enkelte politidistrikt. Politidistriktene må be<br />
PDMT om bistand for å få materiell oversikt til de<br />
ulike distriktene». Svaret baserer seg på et innspill<br />
gitt av POD, der det også heter at «med dette opplegget<br />
vil politiet ha en rimelig oversikt over hva<br />
den enkelte etat kan bidra med av personell og<br />
materiell». 67<br />
PDMT har opplyst til kommisjonen at de ikke<br />
har noen oversikt over de til enhver tid tilgjengelige<br />
ressurser i politiet.<br />
Oversikten over materiell er mangelfull.<br />
PDMT har siden 2002 benyttet et materiellregistreringssystem<br />
for utstyr som blir anskaffet via de<br />
sentrale anskaffelsesordningene. På bakgrunn av<br />
dette rapporterer de ulike politidistriktene årlig<br />
65 Politidirektoratet. Evaluering av Politidirektoratets håndtering<br />
av hendelsen 22. juli, 2012. I rapporten gjøres det oppmerksom<br />
på at dette er i strid med det som framgikk av<br />
den skriftlige orienteringen POD ga til JD om hendelsene<br />
22. juli. I OPDs logg har ikke kommisjonen funnet noen<br />
referanse til Politireserven utover at en person som er<br />
knyttet til Politireserven, ringer inn og forhører seg om<br />
hvorvidt reserven skal mobiliseres. Dette skjedde litt etter<br />
kl. 18.00.<br />
66 Utrykningspolitiet. Utrykningspolitiets innsats 22/7. Lokal<br />
evaluering, 2011.<br />
67 Brev fra justisministeren til Stortingets særskilte komité,<br />
22. desember 2012.<br />
materiellsituasjonen på utvalgte områder, blant<br />
annet kjøretøy og våpen. Dette gir et bilde av situasjonen<br />
på et gitt tidspunkt. Dataene er ikke dynamiske,<br />
har et begrenset utvalg og er mer å anse<br />
som en vareopptelling enn et aktivt ressursstyringssystem.<br />
68<br />
Oversikt over politiets personellressurser finnes<br />
i timesystemet, som betegnes som TTA. Systemet<br />
gir ikke en enkel og samlet tilgang til ressurssituasjonen.<br />
Hvert politidistrikt har sin TTA<br />
og POD har ikke løpende tilgang til en samlet<br />
oversikt over dette. 69 Oversikt over de tilgjengelige<br />
operative ressursene meldes typisk inn til<br />
operasjonsleder i hvert distrikt. Mange benytter<br />
lokale regnearksystemer for dette. Samlet oversikt<br />
finnes ikke.<br />
Politiet har de senere år også innført et system<br />
med GPS-lokalisering av utrykningskjøretøy.<br />
Dette gjør at hver enhet blir synlig for operasjonsleder<br />
på en skjerm som viser kart og kjøretøyets<br />
bevegelser i sanntid. Hvert politidistrikt kan kun<br />
se sine egne kjøretøy i eget distrikt. Dette betyr at<br />
OPD kan se sine kjøretøy så lenge de er i Oslo,<br />
men dersom de for eksempel kjører til Sandvika<br />
utenfor Oslo, kan de ikke observeres på skjermbildet.<br />
På samme måte er heller ikke biler fra<br />
nabodistrikter som befinner seg i Oslo, synlige for<br />
Oslo. AMK-sentralene sliter med de samme utfordringene<br />
på ambulansesiden. POD har ikke tilgang<br />
til slike VTS-data og dermed heller ikke et<br />
bilde av flåten av politikjøretøy lokalt eller nasjonalt.<br />
Kartene som dette systemet bygger på, var<br />
utviklet i 2002 og har ikke vært løpende oppdatert.<br />
En nødvendig oppdatering ble gjort av<br />
PDMT i 2010. Dårlige kartgrunnlag påvirker<br />
åpenbart verdien av kartet for politiaksjonen i<br />
sanntid, men svekker også evnen til å bruke kart<br />
som grunnlag for læring og statistikk ved at kriminalitet<br />
ikke kan lokaliseres korrekt i ettertid.<br />
Politiet har heller ingen oversikt over hvilke<br />
ressurser andre nødetater har tilgjengelig, slik<br />
som Hovedredningssentralens helikoptre. Dette<br />
kunne ha vært relevant da et Sea King helikopter<br />
fra Rygge ble mobilisert og sto på Voldsløkka i<br />
Oslo, uten at noen i Politi-Norge var kjent med<br />
denne kapasiteten. Tilsvarende ville en enkel<br />
oversikt over hvilke båter som nødetatene hadde<br />
68 Forklaring fra Bøhler, direktør PDMT, 8. mars 2012.<br />
69 Kommisjonen fikk inntrykk av at vi med vår henvendelse<br />
om å få tilgang til TTA, data for samtlige politidistrikt i 2011<br />
var de første som hadde etterspurt en slik samlet oversikt<br />
over timebruk.
Change language