NOU201220120014000DDDPDFS

hvilket skytevåpen man søker om, hva skytevåpenet
skal brukes til, om man er innført i Jegerregisteret
eller tilknyttet en godkjent skytterorganisasjon.
Politiet kan i tillegg kreve at søkeren framlegger
annen dokumentasjon, for eksempel legeerklæring.
De vil også normalt sjekke strafferegisteret
i sin saksbehandling.
Innvilges søknaden, får man et våpenkort. Det
finnes imidlertid ingen oversikt over antall avslag
som blir gitt på våpensøknader. Det er derfor vanskelig
å beskrive hvor restriktivt tildelingen skjer
eller hvor aktivt regelverket faktisk benyttes. 32
Våpenloven § 8 stiller krav til eier av et skytevåpen
i eietiden. Det kreves at man har et våpenkort,
samt at vilkårene om behov, edrulighet og
pålitelighet er oppfylt under hele eierskapet.
Annet ledd gir hjemmel til å tidsbegrense tillatelsen
dersom «særlige forhold tilsier det».
I følge våpenloven § 10 første ledd «skal»
våpenkortet tilbakekalles dersom de personlige
vilkårene ikke lenger er til stede. Etter annet ledd
«kan» våpenkortet tilbakekalles ved bortfalt
behov. 33
Det publiseres ingen oversikt over bruk av
våpenregisteret, men vi har på direkte forespørsel
om antall inndragninger av våpenkort fått opplyst
at det var 448 tilfeller av dette i 2010, og 590 inndragninger
i 2011. Tall per april i 2012 var 142. 34
Sammenholdt med at det finnes nesten en halv
million våpenkortholdere, er dette tallet lavt.
Noen politidistrikter har rutiner for automatisk
vurdering av tilbakekall av våpenkort ved
utstedelse av besøksforbud og/eller innvilgelse av
voldsalarm. Andre politidistrikter inndrar våpenkort
dersom en person tas i straffbare forhold
begått i rus samtidig som gjerningspersonen har
vært i psykisk ubalanse. I flere politidistrikter er
det ingen systematisk kontroll knyttet til om vilkårene
er til stede under hele eiertiden. Det er ingen
sentrale retningslinjer for hvilke rutiner politidistriktene
skal følge for å sikre seg at vilkårene for å
eie våpen fortsatt er til stede. 35 Mediene har pekt
32 E-post fra POD 25. april 2012 til kommisjonen om noen
spørsmål knyttet til våpenregister, 22JK, j.post 567.
33 Retningslinjer for når våpenkortet inndras, følger av Politidirektoratets
rundskriv 2009/009 pkt. 3.8.
34 E-post fra POD 25. april 2012 til kommisjonen om noen
spørsmål knyttet til våpenregister, 22JK, j.post 567.
35 NOU 2011: 19 pkt. 3.6.2. I Politidirektoratets disponeringsskriv
til politidistriktene for 2011, pkt. 3.4.3, er det påpekt at
det må etableres faste rutiner for gjennomgang av PO-logg
og fordeling av informasjon som grunnlag for vurdering av
om våpentillatelser skal tilbakekalles. Kommisjonen har
ikke foretatt egne undersøkelser om hvorvidt det er etablert
slike rutiner, og om hvorvidt disse nye rutinene etterleves
i politidistriktene. Kommisjonen er ikke kjent med at
det er foretatt tilsyn av dette.
NOU 2012: 14 403
Rapport fra 22. juli-kommisjonen Kapittel 17
på en rekke saker der straffedømte eller anmeldte
fortsatt har våpen. 36
Erfaringer fra Finland, der man som ledd i
arbeidet med å standardisere våpentillatelsene
har samkjørt våpenregisteret med straffesaksregistre,
viser nedslående tall. Mange personer som
har begått alvorlig kriminalitet, har fått anledning
til å beholde sine skytevåpen til tross for handlingen.
I Finland ble det avdekket at over 5000 våpeninnehavere
hadde brutt vilkårene for å ha våpen.
Kommisjonen har fått opplyst at en tilsvarende
gjennomgang av våpenregisteret mot straffesaksregisteret
ikke er gjort i Norge. 37
I Storbritannia har man de senere år ønsket å
begrense våpentilgangen ved å innføre strenge
begrensninger på adgang til å anskaffe og oppbevare
pistoler privat. Våpen som brukes som del i
organisert trening i skytterklubber, oppbevares i
klubbene og ikke privat. Britisk politi har fortalt
kommisjonen at denne endringen har bidratt til å
redusere omfanget av våpen, og minst like verdifullt:
De fleste håndvåpen de kommer over, vil dermed
være ulovlige, og dette gir politiet anledning
til å innlede etterforskning og også komme på
sporet av andre kriminelle handlinger. 38
Forslag fra våpenlovutvalget
Våpenlovutvalget, som hadde som mandat å
«foreta en total gjennomgang av gjeldende våpenlovgivning
og fremme forslag til ny våpenlov (eller
foreta nødvendige endringer i eksisterende våpenlovgivning)
med bakgrunn i samfunnsutviklingen
og fremtidige utfordringer», avga sin utredning i
desember 2011. Utvalget kom med en rekke forslag.
39
Utvalget foreslo at halvautomatiske pistoler og
hagler som utgangspunkt skal være tillatt for
erverv, dersom de ikke er forbudt ved forskrift.
Det foreslås at det i forskrift kan forbys pistoler og
36
Se for eksempel Aftenposten 8. juni 2008. To personer ble
drept av den enes samboer, som eide sju våpen. Han var
anmeldt for trusler mot sin samboer, men beholdt våpen.
37
E-post fra POD 25. april 2012 til kommisjonen om noen
spørsmål knyttet til våpenregister, 22JK, j.post 567. For en
god illustrasjon av denne problemstillingen, se dekningen
av et større våpenbeslag i Telemark. I januar 2012 gjorde
politiet et større våpenbeslag i forbindelse med en narkotikarazzia.
40 våpen og 100 kilo ammunisjon ble beslaglagt. I
artikkelen i avisen TA framgår det at politiet var kjent med
at personen omsatte narkotika, og at han hadde våpenkort
for våpen. Narkorazziaen avdekket derimot et større
omfang av våpen enn ventet. Telemark Arbeiderblad, 9.
januar 2012, http://www.ta.no/nyheter/grenland/
38
article5874938.ece (lesedato: 15. mai 2012).
Møter med Metropolitan Police, London 19–20. mars 2012.
39
NOU 2011: 19 Våpenlovutvalget.