NOU201220120014000DDDPDFS

punktet ikke har kommet til anvendelse på forklaringer
overfor kommisjonen.
Andre enn statstjenestemenn har ikke hatt forklaringsplikt
for kommisjonen.
Forklaringer
En viktig del av kommisjonens arbeid har bestått i
å innhente formelle forklaringer fra overlevende,
frivillige hjelpere, helsepersonell, polititjenestemenn,
departementsansatte, offiserer, ledere,
regjeringsmedlemmer og andre som har kunnet
belyse kommisjonens mandat. Til sammen er det
innhentet 123 slike forklaringer.
Gjennom de formelle forklaringene er de personer
som har fått sitt forhold belyst, gitt anledning til
å uttale seg, og hensynet til kontradiksjoner ivaretatt.
De formelle forklaringene har, sammen med
de øvrige møtene kommisjonen og sekretariatet
har hatt med ulike aktører, gitt kommisjonen verdifull
informasjon.
Forklaringene er gjennomført etter et fast
mønster. Det har vært sendt skriftlig innkalling,
hvor de praktiske og rettslige rammene for intervjuet
er presentert. Opplysningene er gjentatt ved
innledningen til hvert intervju.
Alle som har avgitt forklaringer, har i forkant av
intervjuet, både muntlig og skriftlig, fått informasjon
om sine rettigheter og plikter. De har fått opplyst
tema for intervjuet, i hvilken grad de har forklaringsplikt,
forhold til taushetsbestemmelsene, at de har
anledning til å møte med bisitter, at det vil bli tatt lydopptak
og skrevet referat av intervjuet, og informert
om i hvilken grad opplysningene vil bli offentlig og
at det kan kreves innsyn etter personopplysningsloven.
Det er også gitt en orientering om innholdet i
det såkalte selvinkrimineringsvernet.
I etterkant av intervjuet er den enkelte gitt
anledning til å lese gjennom og kommentere referatet
fra intervjuet, før signatur. Der det har vært
ønskelig eller praktisk, har det vært innhentet
flere forklaringer fra samme person.
Det samlede omfanget av forklaringene er på
over 1000 sider.
Administrative forhold
Etter anbudskonkurranser ble det innledet et
samarbeid med kompetansemiljøer på enkeltområder
for å lette gjennomføringen av det omfattende
arbeidet. PricewaterhouseCoopers ANS har
bistått med støtte til arbeidet med å gjennomføre
og dokumentere forklaringer. Psykologbistand AS
har bistått med utforming og gjennomføring av
spørreundersøkelser blant berørte. Advokatfir-
NOU 2012:14 41
Rapport fra 22. juli-kommisjonen Kapittel 3
maet Kluge ANS har fungert som juridisk rådgiver.
Zynk AS har levert kommunikasjonstjenester.
Itera Networks har levert data- og nettverkstjenester.
DSS og 07 Aurskog AS har stått for produksjon.
Advokatfirmaet Hjort ANS har bistått med
velvilje i etableringsfasen og praktisk støtte underveis.
Professor Øyvind Østerud, samt advokatene
Else Bugge Fougner og Erik Keiserud, har i tillegg
til andre bidratt med nyttige synspunkter i
sluttfasen av arbeidet. Takk til Jan R. Tislevoll for
språklig rådgivning.
Kommisjonen etablerte seg i september i leide
lokaler fra Entra Eiendom i Akersgaten 51.
Strenge krav til sikkerhet, særlig informasjonssikkerhet,
har preget kommisjonens arbeid. Lokalene
har hatt sikkerhetstiltak og alarmsystemer
tilpasset den store mengden gradert informasjon
som kommisjonen har hatt tilgang til. I kommisjonens
arbeid har det også vært etablert arbeidsprosedyrer
og en arbeidsform tilpasset behov og krav
stilt fra Nasjonal sikkerhetsmyndighet.
Stortinget har i alt bevilget 32,4 millioner
kroner til kommisjonens arbeid. Kommisjonen
har stått helt fritt til selv å bestemme over de tildelte
midlene, innenfor rammene av forsvarlig
økonomiforvaltning i staten. Administrative prosedyrer
ble etablert med Statsministerens kontor
for å ivareta kommisjonens uavhengighet i forbindelse
med økonomiforvaltning. 2
Takk
Kommisjonen takker alle enkeltpersoner vitner,
tjenestemenn, ledere, fageksperter og leverandører
som har bidratt til vårt arbeid med sine observasjoner,
sin innsikt og sine faglige vurderinger.
Vi oppfatter at vi i all hovedsak er møtt med åpenhet
og et sterkt ønske om å lære av tragedien.
Kommisjonen ønsker særlig å takke hvert
enkelt medlem av sekretariatet for utrettelig
arbeidsinnsats, for grundighet, pågangsmot og
energi. Sekretariatets forberedelser og deltakelse
i intervjuer har vært avgjørende, både for kommisjonens
evne til å trenge inn i tragediens faktum,
og for at den enkeltes rettssikkerhet, etter vår
oppfatning, har blitt ivaretatt. Sekretariatets brede
fagsammensetning og intellektuelle styrke har tilført
uvurderlige perspektiver til diskusjoner, og
ikke minst til den skriftlige utformingen av rapporten.
Bjørn Otto Sverdrups ledelse av sekretariatet
har vært avgjørende for dette.
Arbeidet ble avsluttet 13. august 2012.
2 Se for eksempel brev fra SMK til 22. juli-kommisjonen
7. oktober 2011, 22JK, j.post 66.