NOU201220120014000DDDPDFS

Recommendations

Info

Til statsministeren Ved kongelig resolusjon av 12. august 2011 ble det oppnevnt en uavhengig kommisjon (22. juli-kommisjonen) for å gjennomgå og trekke lærdom fra angrepet på regjeringskvartalet og massakren på Utøya 22. juli 2011. Kommisjonen legger med dette fram sin rapport. Oslo 13. august 2012 Alexandra Bech Gjørv (leder) Ragnar Line Auglend Laila Bokhari Einar Skaarseth Enger Stefan Gerkman Torgeir Hagen Hanne Bech Hansen Guri Hjeltnes Linda Motrøen Paulsen Karin Straume Bjørn Otto Sverdrup (sekretariatsleder) Olav Njølstad Ida Skirstad Pollen Åsne Julsrud Tor Erik Heggøy Kristin Rande Marianne Aasland Gisholt Geir Ivar Tungesvik Unni Lundby Fossen
Page 1 and 2: NOU Norges offentlige utredninger 2
Page 3: ISSN 0333-2306 ISBN 978-82-583-1148
Page 8 and 9: Del I Introduksjon ................
Page 10 and 11: 17 Våpen og kjemikalier ..........
Page 13 and 14: Vi setter med denne rapporten punkt
Page 15 and 16: Kommisjonens rapport Innledningsvis
Page 17 and 18: 2.1 Terrorangrepene mot Oslo � og
Page 19 and 20: Figur 2.2 Bombebilen svinger inn fo
Page 21 and 22: For enkelte ga synet av de sterkt
Page 23 and 24: 2.3 Massakren på Utøya Mens kaos
Page 25 and 26: og nåværende statsministre, stats
Page 27 and 28: Stabburet før han gikk tilbake til
Page 29 and 30: Figur 2.9 Kart over området Hønef
Page 31 and 32: En storstilt redningsaksjon På det
Page 33 and 34: informasjonen fra politiet kom sent
Page 35 and 36: Figur 2.14 Rosemarkeringen 25. juli
Page 37 and 38: mannen skyld. Men for å vite. For
Page 39 and 40: Kommisjonens medlemmer - Alexandra
Page 41 and 42: punktet ikke har kommet til anvende
Page 43: Del II Trusler, samfunnssikkerhet o
Page 46 and 47: 46 NOU 2012: 14 Kapittel 4 Rapport
Page 54 and 55:
54 NOU 2012: 14 Kapittel 4 Rapport
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 81 and 82:
Ettermiddagen 22/7 var timer som sa
Page 83 and 84:
Politidistriktet har videre ansvar
Page 85 and 86:
Normalt kan det være opptil fire i
Page 87 and 88:
Figur 6.4 Politiets innsatsleder va
Page 89 and 90:
NOU 2012: 14 89 Rapport fra 22. jul
Page 91 and 92:
tilbød bistand, men fikk beskjed o
Page 93 and 94:
sentralen er tillagt hva gjelder pl
Page 95 and 96:
er det heller ikke politimesteren s
Page 97 and 98:
gjerningsmann. Dette kom imidlertid
Page 99 and 100:
Kripos sender riksalarm om VH 24606
Page 101 and 102:
«Melder: [navn] Operatøren: Polit
Page 103 and 104:
Figur 6.11 Gjerningsmannens flukt o
Page 105 and 106:
350 300 250 200 150 100 50 0 Figur
Page 107 and 108:
gen på politipersonell som for kna
Page 109 and 110:
ikke var tilfredsstillende. Kapasit
Page 111 and 112:
Politidistriktet hadde mottatt PODs
Page 113 and 114:
7.3 Melding om skyting på Utøya N
Page 115 and 116:
Figur 7.2 GPS-plot som viser utsett
Page 117 and 118:
selv i det området bare fragmentar
Page 119 and 120:
NOU 2012: 14 119 Rapport fra 22. ju
Page 121 and 122:
politidistriktets innsatsleder og a
Page 123 and 124:
Den nyutpekte innsatslederen var fa
Page 125 and 126:
Figur 7.7 Aksjonsleders opprinnelig
Page 127 and 128:
Figur 7.8 Oppmøtestedet ble flytte
Page 129 and 130:
Figur 7.9 Kl. 17.34. «Reiulf» er
Page 131 and 132:
på brygga og konkluderte med at de
Page 133 and 134:
Figur 7.19 P-30 ankom Utøya brygge
Page 135 and 136:
sikret seg nummeret til vedkommende
Page 137 and 138:
AMK meldte per telefon kl. 17.54.17
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Figur 7.26 Frivillige redningsbåte
Page 145 and 146:
Kl. 19.16 meldte lokal aksjonsleder
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
temet og er avsender; PDMT drifter
Page 151 and 152:
«4 politidistrikt melder at de mot
Page 153 and 154:
18.50 18.45 21.01 Nordre Buskerud F
Page 155 and 156:
som skal iverksette disse tiltakene
Page 157 and 158:
Beredskapsseksjonen er ikke en del
Page 159 and 160:
I sin evaluering skriver Sør-Trøn
Page 161 and 162:
le kommunisert til OPD. POD skriver
Page 163 and 164:
Figur 8.6 Skjermbilde fra oversikt
Page 165 and 166:
1000 900 800 700 600 500 400 300 20
Page 167 and 168:
Antall anrop 200 180 160 140 120 10
Page 169 and 170:
takte et nødnummer, og over to tre
Page 171 and 172:
9.1 Introduksjon Terrorangrepene 22
Page 173 and 174:
Figur 9.2 Tre nødetater i arbeid i
Page 175 and 176:
Figur 9.3 Akuttmottaket på Ullevå
Page 177 and 178:
Figur 9.4 Kart over Utøya-området
Page 179 and 180:
med innsatspersonell ble endelig kl
Page 181 and 182:
Samleplass 2 Etter primær triage i
Page 183 and 184:
Utøya 5 pasienter Oslo legevakt 19
Page 185 and 186:
Figur 9.12 Ungdommer går om bord i
Page 187 and 188:
Kommisjonens vurderinger av den aku
Page 189 and 190:
Videre mener kommisjonen det er en
Page 191 and 192:
Figur 9.14 Trøst og omsorg - Sundv
Page 193 and 194:
som hadde behandlet de skadde, og h
Page 195 and 196:
Figur 9.15 Blomsterhavet utenfor Os
Page 197 and 198:
tene ble formidlet fra Helsedirekto
Page 199 and 200:
videre». Helsedirektoratet framhol
Page 201 and 202:
Helsedirektoratet gikk over til kri
Page 203 and 204:
Figur 9.17 Søk i Tyrifjorden. Foto
Page 205 and 206:
eredskapen andre steder i byen. 114
Page 207 and 208:
Figur 9.19 Helsepersonell, politi o
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
koordinering og helhetssyn. For å
Page 213 and 214:
ene ut mot Youngstorget var knust,
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Tilsvarende ble mange av de berørt
Page 219 and 220:
lisert på annet vis. Det har ikke
Page 221 and 222:
i Linge-rommet, et ugradert møtero
Page 223 and 224:
det enkelte departement oppdaterte
Page 225 and 226:
espektive ansvarsområde.» 78 Som
Page 227 and 228:
Andre opplevde atskillig større pr
Page 229 and 230:
svarsbygg, med FAD i sekretariatsfu
Page 231 and 232:
fremmed makt neppe var involvert. S
Page 233 and 234:
og det er intet i loggen som indike
Page 235 and 236:
og at han hevdet å tilhøre en gru
Page 237 and 238:
Kommisjonen erkjenner at verifisert
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
stendige informasjonstilgangen opp
Page 243 and 244:
Figur 10.9 Garden på vakt rundt re
Page 245 and 246:
altså ti minutter etter at den skr
Page 247 and 248:
funksjonsdyktighet i fredstid. Det
Page 249 and 250:
ventet med å anmode om bistand fra
Page 251 and 252:
Kommisjonens undersøkelser viser a
Page 253 and 254:
hadde det de trengte av ressurser,
Page 255 and 256:
hadde de imidlertid ingen informasj
Page 257 and 258:
60 50 40 30 20 10 0 16 4 2 sjon som
Page 259 and 260:
11.1 Omfanget av terroren 22/7 Hele
Page 261 and 262:
Kommisjonen la mye arbeid i å skaf
Page 263 and 264:
ingskvartalet besvart undersøkelse
Page 265 and 266:
Figur 11.4 Tunge stunder. NOU 2012:
Page 267 and 268:
Kontakt med medier 20 respondenter
Page 269 and 270:
Ga politiet/Kripos deg informasjon
Page 271 and 272:
100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 %
Page 273 and 274:
NOU 2012:14 273 Rapport fra 22. jul
Page 275 and 276:
Fikk du den praktiske hjelpen du tr
Page 277 and 278:
Ble turen gjennomført på en verdi
Page 279 and 280:
Det har vært viktig for oss å få
Page 281 and 282:
Departementsansatte, regjeringskvar
Page 283 and 284:
Pårørende, Utøya De pårørende
Page 285 and 286:
Myndighetenes evne til å avdekke t
Page 287 and 288:
Del IV Kritiske beredskapsressurser
Page 289 and 290:
22/7 spilte helikopter en viktig ro
Page 291 and 292:
gelig, har politihelikopteret en re
Page 293 and 294:
I 2007 hadde helikoptertjenesten 13
Page 295 and 296:
En av politipilotene som var på fe
Page 297 and 298:
spesialstyrkene og bruk av helikopt
Page 299 and 300:
forflyttingen ikke ble avbrutt, er
Page 301 and 302:
Figur 12.5 Et ambulansehelikopter v
Page 303 and 304:
Andre sivile helikoptre var også t
Page 305 and 306:
Terrorangrepene i Oslo og på Utøy
Page 307 and 308:
Hoveddelen av utbyggingen i første
Page 309 and 310:
hører inn under påtalemyndigheten
Page 311 and 312:
Regjeringen presenterte i november
Page 313 and 314:
Figur 14.2 Politidistrikt og antall
Page 315 and 316:
14.3 Politiets beredskapsressurser
Page 317 and 318:
Figur 14.4 Beredskapstroppen og For
Page 319 and 320:
eneste tilgjengelige i et relevant
Page 321 and 322:
Tabell 14.3 Utrykningstid og deknin
Page 323 and 324:
Tabell 14.4 Hovedgjøremål for pol
Page 325 and 326:
Bevæpnede oppdrag Kommisjonen har
Page 327 and 328:
Boks 14.3 Amerikanske erfaringer me
Page 329 and 330:
1000 900 800 700 600 500 400 300 20
Page 331 and 332:
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 6
Page 333 and 334:
dimensjonene har vært tilstrekkeli
Page 335 and 336:
14.8 Avslutning Politiets beredskap
Page 337 and 338:
utvilsomt at politikorpset er kjenn
Page 339 and 340:
Del V Sikkerheten før 22/7
Page 341 and 342:
15.1 Introduksjon NOU 2012: 14 341
Page 343 and 344:
Etter å ha flyttet hjem til moren
Page 345 and 346:
utstyrskofferter. Dette var de før
Page 347 and 348:
Det tas forbehold om at listen ikke
Page 349 and 350:
Det tas forbehold om at listen ikke
Page 351 and 352:
Anskaffelse av kjemikalier I løpet
Page 353 and 354:
Figur 15.10 Tom gjødselsekk funnet
Page 355 and 356:
112 kjøp av gjenstander som kan kn
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Figur 15.15 Gjødselsekker utenfor
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
PST har en viktig og krevende oppga
Page 367 and 368:
eksempel telefonavlytting. Som en r
Page 369 and 370:
kun på budsjett og om de foretar f
Page 371 and 372:
kalier, inkludert EUs handlingsplan
Page 373 and 374:
Figur 16.6 Faksimile av Global Shie
Page 375 and 376:
Kommisjonen mener imidlertid at PST
Page 377 and 378:
Boks 16.1 forts. Fra:[Rådgiver Tol
Page 379 and 380:
I PSTs ugraderte egenevaluering het
Page 381 and 382:
informasjon tilsier at trusselen va
Page 383 and 384:
elastede lederjobb, og ledelsesvakt
Page 385 and 386:
inger også mer strategiske analyse
Page 387 and 388:
knapp og tilbakeholden med informas
Page 389 and 390:
Handlingsplanen for å forebygge ra
Page 391 and 392:
- PST bør ha kapasitet og kompetan
Page 393 and 394:
Gjennom vårt arbeid med å kartleg
Page 395 and 396:
- å utlevere informasjon fra kommu
Page 397 and 398:
med håndvåpen, nemlig Fort Hood-a
Page 399 and 400:
Figur 17.2 Fra politiets lager over
Page 401 and 402:
I kommisjonens spørreundersøkelse
Page 403 and 404:
hvilket skytevåpen man søker om,
Page 405 and 406:
- Et velfungerende våpenregister e
Page 407 and 408:
Figur 17.5 Prøvesprengning av bomb
Page 409 and 410:
Forslaget er for tiden til behandli
Page 411 and 412:
18.1 Bombeeksplosjonen Bilbomben so
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Året før sikkerhetsloven trådte
Page 419 and 420:
FD på militær side. Det er FD som
Page 421 and 422:
tere mer enn én hendelse. Selv min
Page 423 and 424:
Regjeringsråden mente det var beho
Page 425 and 426:
angrepsmålet av en selvmordsaksjon
Page 427 and 428:
ten ble det derimot foreslått kjø
Page 429 and 430:
tiltak som skulle redusere sårbarh
Page 431 and 432:
Det er opplyst overfor kommisjonen
Page 433 and 434:
«Arbeidet med avsperring av Grubbe
Page 435 and 436:
Kommisjonen er blitt forklart at by
Page 437 and 438:
I motsetning til for byutviklingsko
Page 439 and 440:
etter kommisjonens syn, i en slik s
Page 441 and 442:
Kommisjonen har etter dette vanskel
Page 443 and 444:
prosjekt som i begynnelsen ble fram
Page 445 and 446:
Page 447:
Del VI Læring
Page 450 and 451:
450 NOU 2012: 14 Kapittel 19 Rappor
Page 452 and 453:
Page 454 and 455:
Page 456 and 457:
Page 458 and 459:
Page 460 and 461:
Page 462 and 463:
462 NOU 2012: 14 Vedlegg 1 Rapport
Page 464 and 465:
Page 466 and 467:
Page 468 and 469:
Page 470 and 471:
Page 472 and 473:
Page 474 and 475:
Page 476 and 477:
Page 478 and 479:
Page 480 and 481:
Page 482:
MILJØMERKET 241 Trykksak 379 Besti
show all

NOU201220120014000DDDPDFS

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?