NOU201220120014000DDDPDFS

58 NOU 2012: 14
Kapittel 4 Rapport fra 22. juli-kommisjonen
Figur 4.5 Angrepet mot World Trade Center 1993.
Foto: AP/Scanpix
påpekte at en straffesak i sin natur skal bidra til at
samfunnet opplever å komme til et endepunkt,
ved at saken er oppklart og rettferdigheten skjer
fyllest. Etter granskernes oppfatning bidro imidlertid
den effektive justis i dette tilfellet til å etterlate
et inntrykk av at USA stort sett hadde systemer
som kunne håndtere terror. Man så seg raskt
ferdig med saken, og forfulgte ikke viktige spor,
som 9/11-kommisjonen mener kunne ha ledet til
miljøer og nøkkelpersoner i det som senere materialiserte
seg som al-Qaida.
Da World Trade Center i 2001 igjen ble rammet
og fullstendig ødelagt, sto svakheter i etterretningsarbeidet
i sentrum av granskningene.
Sentralt i 9/11-kommisjonens mange læringspunkter
var at viktig informasjon som kanskje
kunne ha avslørt planene, ikke var blitt delt mellom
myndigheter og etater. Beslutningstakerne
ble sittende med et for svakt trusselbilde, og unnlot
å ta avgjørende grep, både mot gjerningsmennene
og deres bakmenn. Konsekvensen ble dels
kraftige innstramminger i sikkerhetsforanstaltninger,
særlig knyttet til flytrafikk, dels en omfattende
omorganisering, både av amerikanske etterretnings-,
sikkerhets-, politi- og grensemyndighe-
ter og av samhandlingsmønstre innenfor og mellom
de ulike statsmaktene på høyeste nivå.
Bali
Den 12. oktober 2002 på Bali fant det også sted et
stort terrorangrep hvor taktikken med simultane
angrep mot myke mål ble benyttet. To bomber
eksploderte utenfor populære nattklubber i turistbyen
Kuta, og én utenfor det amerikanske konsulatet
i Denpasar. 80 202 personer drept og 240
skadd. Angrepene viste at utenlandske turister,
såkalte myke mål, var mål for terroristene.
Dubrovka-teateret i Moskva
Den 23. oktober 2002, få dager etter angrepet på
Bali, fant det sted et storstilt terrorangrep mot
Dubrovka-teateret i Moskva. 40 til 50 tsjetsjenske
terrorister stormet teateret under en forestilling og
tok omkring 850 personer fra publikum og ansatte
som gisler. Gislene ble holdt fanget i teateret i flere
dager. Terroristene var utstyrt med håndvåpen,
80 www.globalsecurity.org/security/ops/bali.htm (lesedato:
4. juni 2012).