NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Boks 14.3 Amerikanske erfaringer<br />
med aktiv skyting<br />
Foredrag av Commander Sid Heal, Los Angeles<br />
Police Department:<br />
«Det finnes ingen perfekte løsninger, men<br />
noen er bedre enn andre. Den største utfordringen<br />
er at slike voldelige situasjoner som<br />
skjer så raskt, utfordrer de vanlige kommandoog<br />
taktiske innsatskonseptene i politiet. Taktikk<br />
som vanligvis fungerer, virker ikke i slike<br />
situasjoner. De kan til og med virke mot sin<br />
hensikt. Selv om man opptrer i henhold til en<br />
vanlig lærebok – kan handlingsmønsteret være<br />
irrelevant.<br />
Det er noen trender som typisk kjennetegner<br />
situasjoner med aktiv skyting:<br />
– I 90 prosent av tilfellene er skytteren en<br />
ensom mann.<br />
– Nesten ingen av angriperne trodde de ville<br />
overleve angrepet. Forhandling som strategi<br />
fra politiets side er ofte ikke realistisk.<br />
– Nesten alle dødsfall skjer i løpet av de ti første<br />
minuttene. En perfekt politirespons<br />
som tar elleve minutter, er derfor ikke vellykket.<br />
Og husk, klokken starter når skyting<br />
og drap starter, ikke når første politipatrulje<br />
ankommer.<br />
– Den største suksessen er når en angriper<br />
er umiddelbart utfordret. Dette trenger<br />
ikke å bety at de skal beskytes eller drepes,<br />
men at de blir konfrontert på en besluttsom<br />
måte.»<br />
Kilde: Commander Sid Heal, Los Angeles Sheriff Department/Police<br />
Department har vært sentral i å utvikle amerikansk<br />
politis respons på aktiv skyting.<br />
tiet må raskest mulig gjøre klar til å gå direkte<br />
inn i aksjonsfasen.» 72<br />
Et eget undervisningsopplegg ble utviklet av Politihøgskolen.<br />
I det autoriserte opplæringsprogrammet<br />
uttales initielt i den delen av opplegget som<br />
omhandler oppgaveløsningen i skyting pågår-tilfelle:<br />
«Når melding om at skyting pågår i tett beferdet<br />
område, vil omsynet til liv og helse for tre-<br />
72 Jf. PBS II, s. 47- 48.<br />
NOU 2012:14 327<br />
Rapport fra 22. juli-kommisjonen Kapittel 14<br />
djeperson være av avgjørende betydning for<br />
vårt valg av oppdragsløsning. Skyting pågår er<br />
en ekstraordinær situasjon som krever at tjenestepersonene<br />
må kompromisse på egen sikkerhet.<br />
Hvis bedre egnet personell ikke er tilgjengelig,<br />
må første politipatrulje på stedet gå<br />
direkte inn i aksjonsfasen.»<br />
Dersom man ikke velger å aksjonere, skal dette<br />
begrunnes. 73<br />
Siden 2008 skal alle operativt godkjente polititjenestemenn<br />
ha trent på slike situasjoner i alle<br />
distrikter. Trening har vært obligatorisk og en del<br />
av våpengodkjenningen. På forespørsel fra kommisjonen<br />
har Politihøgskolen opplyst at det ikke<br />
foreligger en oversikt over hvor mange tjenestemenn<br />
som har deltatt på opplæring i skyting<br />
pågår. 74 I stor grad har treningen på dette foregått<br />
innendørs med vekt på skoleskyting.<br />
I samme periode har det vært en utvikling<br />
med bruk av framskutt lagring av våpen og nye<br />
investeringer i personlig verneutstyr. Begge deler<br />
er viktige, for å kunne iverksette øyeblikkelige<br />
aksjoner på en forsvarlig måte.<br />
Utviklingen av prosedyrene og treningen har<br />
vært en viktig beredskapsheving for norsk politi<br />
for å stå best mulig rustet til å håndtere øyeblikkelige<br />
aksjoner med skytevåpen. Dette er blitt<br />
påpekt fra svært mange av de tjenestemenn vi har<br />
møtt, samtidig er det hevdet at det fortsatt er nødvendig<br />
å øve mer på dette og ikke minst å øve på<br />
den mentale evnen til å håndtere slike oppdrag. 75<br />
Kommisjonen har rettet en henvendelse til politiet<br />
for å få en oversikt over hvor mange av politiets<br />
kjøretøy som i dag har framskutt lagring, det vil si<br />
hvor våpen er tilgjengelig i bilen. Vi har fått opplyst<br />
at en slik helhetlig oversikt i dag ikke finnes.<br />
76<br />
Ingen av dem vi har snakket med etter 22/7<br />
har pekt på at manglende våpen eller personlig<br />
verneutstyr var en vesentlig faktor i politiets<br />
aksjon.<br />
73 Møte med PHS 14. november 2011.<br />
74 E-post fra Politihøgskolen 18. juni 2012, 22JK, j.post 622.<br />
75 Se for eksempel forklaring, sjef BT 2. mars 2012 og tjenestemenn<br />
fra NBPD 15. november 2011.<br />
76 Framskutt lagring besluttes av den enkelte politimester.<br />
PDMT opplyste at en slik samlet oversikt ikke finnes over<br />
statusen på de 1345 patruljekjøretøyene, 147 spesialkjøretøy<br />
og 989 administrative kjøretøyene politiet disponerer<br />
(MC ikke medredgnet i noen av tallene). UP har ikke framskutt<br />
lagring. E-post fra PDMT 5. juli 2012. 22JK, j.post 642.