NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
64 NOU 2012: 14<br />
Kapittel 4 Rapport fra 22. juli-kommisjonen<br />
effektiviserte politiet utnyttelsen av informasjon<br />
fra blant annet våpenregisteret.<br />
Ifølge undersøkelseskommisjonen som utredet<br />
skoleskytingen i Jokela, konstaterte man blant<br />
annet at gjerningsmannens marginalisering var et<br />
resultat av flere ulike faktorer; familie, oppvekst<br />
og skole. Man fant også at samfunnet og miljøer<br />
på Internett var nøkkelfaktorer i arbeidet for å forhindre<br />
marginalisering. Gjerningsmannen hadde<br />
funnet sin modell for skoleskyting på Internett.<br />
Han hadde også funnet likesinnede og diskutert<br />
med disse på Internett. 94<br />
Etter skoleskytingen i Kauhajoki fant undersøkelseskommisjonen<br />
blant annet at gjerningsmannens<br />
bakgrunn for å utføre skoleskytinge, var<br />
resultat av en lang utvikling og en rekke ulike faktorer;<br />
han hadde hatt mentale helseproblemer i<br />
omtrent ti år, og tilstanden hans var i ferd med å<br />
forverres. Flere hendelser i gjerningsmannens liv<br />
hadde hatt en negativ effekt på hans problemer.<br />
På grunnlag av tilgjengelig informasjon, er det<br />
umulig å foreta en fullstendig vurdering av hva<br />
som var årsaken til at den unge mannens mentale<br />
problemer ble kanalisert inn mot å idealisere skolemord,<br />
og til slutt å utføre dem. Gjerningen var<br />
en kopi av tidligere skolemord. 95<br />
Det ble satt inn en omfattende tiltakspakke på<br />
området. Tiltakspakken inkluderer forebyggende<br />
antimobbeprogram, navngitt skolepoliti, innstramming<br />
i regelverk og kontroll med håndvåpen,<br />
samt sikkerhets- og beredskapstiltak ved skoler.<br />
I tillegg er det gjort endring av taushetsbestemmelser<br />
slik at politiet kan få tilgang til bekymring<br />
fra helse- og sosialvesen og militæret ved behandling<br />
av bevilling eller inndragelse av våpentillatelse.<br />
Tiltakspakken inkluderer også aktivt og synlig<br />
politinærvær på nettet for å redusere barrierer<br />
for kontakt. Etter episodene med skoleskyting er<br />
det også satt fram forslag om lovendringer som<br />
kriminaliserer forberedelser til mord.<br />
Siden 2008 har det ikke skjedd drap i tilknytning<br />
til skoleskyting i Finland. Omfanget av trusler<br />
og tips er stort og omfatter skolenes anmeldelser<br />
samt tips via Internett. Politiets register over<br />
anmeldte forbrytelser har i de siste årene omfattet<br />
over 100 tilfeller av trusler mot skoler per år. Politiet<br />
har også utviklet arbeidsmetoder for å<br />
avdekke planer om angrep. De hevder å ha positiv<br />
94 Det finske statsrådet nedsatte en kommisjon for å undersøke<br />
skoleskytingen i Jokela. Rapporten ble utgitt 26.<br />
februar 2009.<br />
95 Statsråden nedsatte en kommisjon for å undersøke skolemordet<br />
i Kauhajoki. Rapporten ble utgitt 17. februar 2010.<br />
erfaring med etterretning på Internett med formål<br />
å avdekke planer om skoleskyting.<br />
Politiet har en arbeidsgruppe som ved jevne<br />
mellomrom analyserer alle anmeldelser vedrørende<br />
trusler mot skoler. I gjennomgangen er det<br />
mulig å finne svake signaler som indikerer at det<br />
er grunn til å gripe inn i utviklingsforløpet for<br />
visse ungdommer. På grunnlag av dette arbeidet<br />
holder politiet på å utarbeidet et verktøy for å vurdere<br />
trusler som også skal inneholde forslag om<br />
tiltak.<br />
Avsluttende betraktninger<br />
I dette kapittelet har vi sett at episoder som omtales<br />
som terroraksjoner, spenner fra angrep på sentrale<br />
myndighetsmål til mange typer av vold i det<br />
sivile samfunn, dels utført planmessig av store,<br />
godt forberedte styrker, dels i form av énmannsoperasjoner,<br />
med enkle midler, men med stor<br />
slagkraft, både fysisk og symbolsk.<br />
Kommisjonen observerer en mulig konvergens<br />
mellom soloterrorisme og andre former for<br />
voldsbruk utført av marginaliserte aktører med<br />
stort oppmerksomhetsbehov. I sin studie av al-<br />
Qaidas kjernetropper påpeker Hoffman at disse<br />
alltid har bestått av ubemidlet, desillusjonert og<br />
marginalisert ungdom. Her har terrorister tilsynelatende<br />
noe til felles med «skoleskyterne». Kommisjonen<br />
oppfatter at det er likhetstrekk mellom<br />
utviklingen innenfor skoleskyting og den formen<br />
for moderne terror som materialiserte seg 22/7,<br />
og for eksempel i Toulouse: en dragning mot det<br />
spektakulære blant marginalisert ungdom, muligheter<br />
for selvradikalisering på Internett, og muligheter<br />
til å anskaffe seg våpen og utstyr uten kontakt<br />
med andre. Dette innebærer antakelig også at<br />
det kan være fruktbart på se på tvers av disse kriminalitetsformene<br />
når man skal utvikle strategier<br />
for å forebygge, avdekke og beskytte seg mot og<br />
håndtere konsekvensene av angrep utført av<br />
enkeltpersoner eller små grupper det er vanskelig<br />
å oppdage, uavhengig av om de har politiske eller<br />
religiøse motiver, eller om de simpelthen er drevet<br />
av ønsket om å «bli sett». Kommisjonen har<br />
også observert tendenser til en voldsspiral, der<br />
terrorgrupper og enkeltindivider søker å overgå<br />
tidligere anslag.<br />
Vi har sett at etterretnings- og sikkerhetstjenester<br />
gjennom årene har lyktes i å avdekke og<br />
avverge en lang rekke angrep, samtidig som listen<br />
over aksjoner viser at man ikke kan forvente at alt<br />
avdekkes.<br />
Tjenestene gir i mange tilfeller generelle forvarsler<br />
om nye tendenser og trusler. Det er imid-
Change language