NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
106 NOU 2012: 14<br />
Kapittel 6 Rapport fra 22. juli-kommisjonen<br />
basert på telefonlister. Dette framstår for kommisjonen<br />
som et både usikkert og tidkrevende varslingssystem.<br />
Politidistriktet maktet imidlertid å mobilisere<br />
betydelige mannskaper, manglende beredskapsordninger<br />
og mindre robuste varslingssystemer<br />
til tross.<br />
Operasjonsleder innså tidlig at kapasiteten på<br />
operasjonssentralen måtte styrkes. Innen en time<br />
var samtlige av operasjonssentralens pulter besatt,<br />
og tre ekstra operasjonsledere hadde ankommet.<br />
Operasjonsleder tenkte ikke over å kalle inn<br />
personell fra andre stasjoner; «det var det ikke tid<br />
til». 158<br />
Operasjonsleder brukte ikke systemet for felles<br />
varsling av staben, fordi varslingsserveren var<br />
knyttet til skjermen som viste de prioriterte alarmlinjene.<br />
Hun valgte derfor å varsle staben telefonisk<br />
ved bruk av en ferieliste fra e-postmottaket. 159<br />
Kl. 15.32 var det telefonkontakt mellom operasjonsleder<br />
og aksjonsleder for BT, som da hadde<br />
to tjenestemenn på jobb. BT iverksatte mobilisering<br />
av egen beredskapsstyrke. Denne mobiliseringen<br />
var effektiv, og innen en time hadde BT 23<br />
tjenestemenn i regjeringskvartalet.<br />
Rett etter samtalen med aksjonsleder varslet<br />
operasjonsleder visepolitimester Sponheim, som<br />
besluttet at stab skulle settes. Han varslet vakthavende<br />
i POD og deretter politimester Gjengedal,<br />
som befant seg på ferie. 160 Visepolitimesteren ba<br />
også om at alle tilgjengelige ressurser skulle innkalles,<br />
at tilgjengelig mannskap ute skulle omdisponeres,<br />
og at alle avtroppende enheter skulle holdes<br />
tilbake.<br />
Etter hvert fikk utestasjonene ansvar for varsling<br />
av egne mannskaper. 161 Innsatspersonellet<br />
herfra mobiliserte også i stor grad på eget initiativ.<br />
Til sammen 271 tjenestepersoner ble kalt inn<br />
fra ferie i løpet av operasjonen.<br />
Politidistriktet anmodet ingen av nabodistriktene<br />
om bistand i aksjonsfasen. 162 Flere distrikter<br />
tilbød ressurser, men ble bedt om å vente til situasjonen<br />
var mer avklart. I tidsrommet mellom<br />
kl. 16.09 og 16.16 var det telefonkontakt med<br />
nabodistriktene vedrørende fluktbilen. Bortsett<br />
fra Follo politidistrikt iverksatte ingen av disse distriktene<br />
konkrete tiltak.<br />
Kl. 16.16 ringte Vestfold politidistrikt og meldte<br />
at de kunne sende mannskaper. De meldte også at<br />
158<br />
Forklaring fra operasjonsleder 5. mars 2012.<br />
159<br />
Forklaring fra operasjonsleder 5. mars 2012.<br />
160<br />
PO-logg og forklaring fra visepolitimesteren 7. mars 2012.<br />
161<br />
Forklaring fra visepolitimester 7. mars 2012.<br />
162<br />
Romerike, Asker og Bærum og Follo.<br />
de hadde iverksatt mobilisering av UEH for å<br />
kunne «trykke på knappen» og stille ressurser til<br />
rådighet. 163 Operasjonsleder hadde da inntrykk av<br />
at det var god styring av eget mannskap, og ettersom<br />
staben var i gang, regnet hun med at ressursuttaket<br />
var styrt derfra. 164<br />
Kl. 16.50 tok BT kontakt med 720-skvadronen<br />
på Rygge og meldte behov for en besetning som<br />
var trent og godkjent for antiterroroppdrag. BT<br />
tok også tidlig kontakt med FSK, og anmodet formelt<br />
om at FSK skulle settes i beredskap for å<br />
være i forkant av eventuelle sekundærangrep som<br />
politiet ikke hadde kapasitet til å håndtere selv.<br />
Varslingen og mobiliseringen av Forsvaret er<br />
behandlet i i kapittel 10.<br />
I stedet for en proaktiv innkalling av tilgjengelige<br />
ressurser synes varsling til samvirkeaktørene<br />
i stor grad å ha blitt foretatt etter hvert som det<br />
oppsto behov for bistand. 165 Etter kommisjonens<br />
syn er dette ikke i tråd med situasjonsforståelsen<br />
om at man var utsatt for et terrorangrep, og at<br />
sekundærangrep kunne forventes. Det var heller<br />
ikke i tråd med tiltakene i eget planverk og den<br />
proaktive beredskapsmetodikken denne legger til<br />
grunn. Kommisjonen har imidlertid merket seg at<br />
mobiliseringen av andre politidistrikter og samvirkeaktører<br />
bedret seg utover kvelden.<br />
6.11 Objektsikring<br />
Politidistriktet hadde oppdaterte objektsikringsplaner.<br />
166 Kommisjonens gjennomgang viser<br />
imidlertid at disse ikke ble benyttet, noe som<br />
kommisjonen mener i stor grad kan tilskrives den<br />
krevende arbeidssituasjonen nøkkelpersonell innledningsvis<br />
befant seg i.<br />
Inntil stab var satt, var det operasjonsleders<br />
ansvar å vurdere hvilke objektsikringstiltak som<br />
skulle iverksettes. 167 Kommisjonens intervju med<br />
henne viser at dette ikke ble vurdert. 168 Etter at<br />
stab var satt, var det P3 som hadde dette ansvaret.<br />
169 P3 reflekterte ikke over at det fantes et<br />
objektplanverk og fikk som nevnt heller ikke informasjon<br />
fra PST knyttet til trusselnivå og objektsikringsbehov.<br />
170 I akuttfasen vurderte han tilgan-<br />
163<br />
Vestfold politidistrikt, svar til POD 31. oktober 2011, 22JK,<br />
j.post 396.<br />
164<br />
Forklaring fra operasjonsleder 5. mars 2012.<br />
165<br />
Forklaring fra sjefen for spesialseksjonen 7. mars 2012.<br />
166<br />
Materiale overlevert kommisjonen, gradert j.post 032.<br />
167<br />
PBS I, 2011.<br />
168<br />
Forklaring fra operasjonsleder 5. mars 2012.<br />
169<br />
PBS I, 2011, pkt. 8.6.3.
Change language