NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
I 2008 fastholdt PST at enkelte miljøer hadde<br />
et voldspotensial, men at ekstreme nasjonale<br />
grupperinger ikke utgjorde noen trussel mot<br />
vitale norske interesser. 52 De framhevet imidlertid<br />
at Internett i økende grad ble brukt som middel<br />
til å spre høyreekstreme holdninger, at innholdet<br />
er mer rasistisk og truende enn tidligere, og at<br />
enkeltpersoner kan bli inspirert til å utøve voldelige<br />
handlinger.<br />
Fram mot 22/7 fastholdt PST at ekstreme<br />
nasjonale grupper ikke utgjør noen alvorlig trussel<br />
mot norske interesser. I 2010 konstaterer de at<br />
«i den grad de høyreekstreme utgjør en trussel, er<br />
dette primært i form av enkeltpersoners voldelige<br />
adferd». 53<br />
I 2011 merket PST seg et økende uttrykk for<br />
islamfientlige holdninger på Internett. De var<br />
også oppmerksomme på utviklingen i England,<br />
hvor English Defence League har gjort seg<br />
bemerket. PST ga det de kaller «islamfiendtlige<br />
grupper» eget avsnitt i trusselvurderingen. Hva<br />
PST legger i begrepet «gruppe», og hvor organisert<br />
personer med disse holdningene er, framstår<br />
som noe uklart i denne sammenheng. PST påpeker<br />
at personer i tilknytning til dette hovedsakelig<br />
er aktive på sosiale medier, og voldspotensial vurderes<br />
primært som en fare i forbindelse med<br />
demonstrasjoner og markeringer. Trusselvurderingen<br />
for 2011 omtalte fenomenet på denne<br />
måten:<br />
«Det har i den siste tiden vokst frem enkelte<br />
islamfientlige grupper i Norge. Utviklingen av<br />
slike grupper må sees i sammenheng med en<br />
generelt økt oppslutning om fremmed- og innvandringsfiendtlige<br />
organisasjoner i flere europeiske<br />
land. Gruppene virker å ha et større<br />
rekrutteringsgrunnlag enn høyreekstreme<br />
miljøer, blant annet fordi medlemmene i<br />
utgangspunktet ikke assosieres med tradisjonelle<br />
høyreekstreme symboler og holdninger.<br />
Selv om de islamfiendtlige gruppene ønsker å<br />
fremstå med kulturell og etnisk bredde, har de<br />
52 Det påpekes videre at registrerte voldsepisoder i tilknytning<br />
til høyreekstremisme har gått ned i forhold til i 2006,<br />
og at vold mot personer med muslimsk bakgrunn ikke har<br />
økt, slik en fryktet etter karikaturstriden.<br />
53 I 2011 oppsummerer PST utviklingen i de høyreekstreme<br />
miljøene i Norge slik: «[…] Høyreekstremister i Norge har<br />
de siste årene vært lite aktive. Tendensen til økt aktivitet i<br />
2010 forventes imidlertid å fortsette i år. Flere aktører<br />
ønsker å revitalisere det høyreekstreme miljøet. Mangelen<br />
på sterke lederskikkelser begrenser imidlertid veksten av<br />
miljøet. Det er indikasjoner på kontakt mellom norske høyreekstremister<br />
og organiserte kriminelle miljøer. Dette kan<br />
gi høyreekstreme miljøer lettere tilgang på våpen og dermed<br />
øke voldspotensialet. […]»<br />
NOU 2012: 14 53<br />
Rapport fra 22. juli-kommisjonen Kapittel 4<br />
en distinkt fremmedfiendtlig ideologi i bunn<br />
for sin virksomhet. I enkelte europeiske land<br />
representerer slike grupper et voksende voldsproblem,<br />
med flere tusen aktivister.<br />
Personer tilknyttet de islamfiendtlige gruppene<br />
i Norge er først og fremst synlige på ulike<br />
sosiale medier. I 2011 forventer vi at deres virksomhet<br />
kan bidra til å styre den offentlige<br />
debatten i retning av økt fremmedfiendtlighet.<br />
Dette kan føre til økt polarisering innad i og<br />
mellom ekstreme miljøer i Norge. Økt aktivisme<br />
blant norske islamfiendtlige organisasjoner<br />
kan imidlertid også øke bruken av vold i<br />
slike miljøer, spesielt i tilknytning til demonstrasjoner<br />
og markeringer.<br />
De høyre og venstreekstreme miljøene vil<br />
heller ikke i 2011 utgjøre en alvorlig trussel for<br />
det norske samfunnet. Det var noe økt aktivitet<br />
i de høyreekstreme miljøene i 2010, og denne<br />
aktiviteten vil trolig fortsette i 2011. Et høyere<br />
aktivitetsnivå blant enkelte islamfiendtlige<br />
grupper kan føre til økt polarisering og uro,<br />
spesielt i og rundt markeringer og demonstrasjoner[…]»<br />
Personer som utøver terrorhandlinger alene<br />
Våren 2011 hadde PST i en årrekke sett med<br />
bekymring på flere utviklingstrekk som viste seg<br />
å ha relevans for terrorangrepet 22/7. Som vi har<br />
sett av trusselvurderingene, hadde PST påpekt<br />
sosiale mediers stadige viktigere rolle i radikalisering<br />
av enkeltpersoner i ekstremistmiljøer, og at<br />
personer kunne bli inspirert til å utøve voldelige<br />
handlinger alene. Tjenesten hadde også observert<br />
at islamhat i økende grad ble uttrykt, og at ulike<br />
nettsteder fikk et stadig mer truende og rasistisk<br />
innhold. Disse utviklingstrekkene framsto som<br />
bekymringsfulle og som en mulighet for økt<br />
voldspotensial. Slik PST vurderte utviklingen, var<br />
det imidlertid lite trolig at enkeltpersoner med<br />
nasjonale ekstremistiske holdninger ville forsøke<br />
å bygge kapasitet til å utgjøre en vesentlig trussel<br />
mot norske interesser.<br />
«Soloterrorisme» og «ensomme ulver» er begreper<br />
som refererer til en lang tradisjon innenfor blant<br />
annet høyreekstreme grupper. 54 Taktikken forbindes<br />
ofte med White Power-bevegelsen i USA i siste<br />
halvdel av 1900-tallet, og med begrepet «lederløs<br />
motstand». 55 Angrep utført av enkeltpersoner har i<br />
terrorsammenheng vært relativt marginalt, og<br />
utgjort kun 1,8 prosent av alle terrorrelaterte hendelser<br />
mellom 1968 og 2010. 56 Forskeren Ramon<br />
Spaaij har utført en studie av «ensomme ulver» i 15<br />
vestlige land. I perioden mellom 1968 og 2010 ble
Change language