NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
gelig, har politihelikopteret en reaksjonstid på 10<br />
minutter om dagen og 15 minutter om kvelden/<br />
natten. 14 Maksimal flytid er beregnet til å være<br />
rundt to timer. 15<br />
Maksimal transportkapasitet er fire personer,<br />
inkludert besetning. 16<br />
12.2 Etableringen av politiets<br />
helikoptertjeneste<br />
Politihelikoptertjenesten ble først gjennomført<br />
som et prøveprosjekt i perioden 1997–1999. I 2000<br />
ble Justisdepartementet bedt om å legge fram<br />
egen sak for Stortinget om politihelikopteret. Politiets<br />
behov for helikopterstøtte ble deretter framlagt<br />
i Stortingsmelding nr. 51 (2000 – 2001).<br />
Justisdepartementet gikk da ikke inn for at<br />
politiet skulle etablere sin egen helikopterorganisasjon,<br />
men anbefalte å inngå en leieavtale med ett<br />
eller flere sivile selskaper, samt utrede muligheten<br />
for et bedre samarbeid mellom Forsvaret og<br />
politiet. Stortinget behandlet saken på grunnlag<br />
av justiskomiteens innstilling, men vedtok derimot<br />
å etablere en egen helikoptertjeneste for politiet<br />
innen 1. september 2003. 17 Stortinget stilte<br />
flere krav til helikoptertjenesten: at helikopteret<br />
skulle være en nasjonal bistandsressurs med<br />
døgnkontinuerlig tjeneste året rundt, at det måtte<br />
etableres et back-up-helikopter, at helikopteret<br />
skulle flys med politipiloter, og at det i framtiden<br />
skulle etableres en helikopterbase i Oslo.<br />
Politidirektoratet fikk i oppdrag å etablere tjenesten.<br />
Det operative og administrative ansvaret<br />
for helikoptertjenesten ble overført Oslo politidistrikt<br />
1. september 2003. I starten hadde helikopteret<br />
begrenset utrustning. Dagens politihelikopter<br />
med utrustning ble satt i drift i første halvår<br />
2004. 18<br />
Det ble inngått kontrakt med et privat selskap<br />
om leie av et hovedhelikopter og et back-up-helikopter<br />
for perioden fram til 1. september 2006,<br />
noe som senere ble forlenget av Oslo politidistrikt<br />
fram til 1. september 2010. Med bakgrunn i Stor-<br />
14<br />
Reaksjonstid er ment å være tiden det tar fra oppdraget er<br />
mottatt og det sikkerhetsmessige er vurdert, og til helikopteret<br />
er i lufta, jf. St.meld. nr. 51 (2000–2001). Forklaring fra<br />
sjef spesialseksjonen og sjef helikoptertjenesten, 18.<br />
november 2011, Oslo-politiets egenevaluering, 22JK, j.post<br />
379.<br />
15<br />
Intervju av sjef spesialseksjonen og sjef helikoptertjenesten,<br />
18. november 2011, Oslo-politiets egenevaluering,<br />
22JK, j.post 379.<br />
16<br />
Forklaring fra politipilot 29. mars 2012.<br />
17 Innst. S. nr. 155 (2001–2002).<br />
18<br />
Lov om luftfart § 18.1.<br />
NOU 2012:14 291<br />
Rapport fra 22. juli-kommisjonen Kapittel 12<br />
tingets føringer om på lengre sikt å gå over til eiet<br />
struktur, og for å redusere leieutgiftene for hovedhelikopteret,<br />
forpliktet man seg i kontrakten til å<br />
kjøpe ut hovedhelikopteret senest 1. september<br />
2010.<br />
Gradvis ble det etablert en egen helikopterkompetanse<br />
i politiet. Helikoptertjenesten ble<br />
lokalisert på Gardermoen og driftet i perioden<br />
med døgnkontinuerlig tjeneste og opparbeidelse<br />
av seks besetninger, hver med én pilot og to operatører.<br />
Helikoptertjenesten ble evaluert på oppdrag<br />
fra POD i 2006. På denne bakgrunn fremmet Justisdepartementet<br />
forslag til Stortinget om å endre<br />
på kravene til tjenesten. Kravene ble justert i revidert<br />
nasjonalbudsjett i 2007, og medførte en oppmyking<br />
og økt fleksibilitet. 19 Departementet<br />
skrev til POD i 2007 at «beredskapsnivået og organisering<br />
skulle fastsettes i forhold til politioperative<br />
behov hensett til effektiv ressursstyring og<br />
prioritering med sikte på en best mulig polititjeneste<br />
samlet sett». Kravet om politipiloter bortfalt,<br />
og det ble besluttet at POD, i samråd med Oslopolitiet,<br />
skulle fastsette beredskapskravene for<br />
helikoptertjenesten i forhold til politioperative<br />
behov. 20<br />
Beredskapsnivået har derfor siden vært fastsatt<br />
av Oslo politidistrikt i samråd med POD i en<br />
løpende dialog knyttet til drift, materiell og<br />
bemanning. 21<br />
12.3 Helikoptertjenesten 2007 – 2011:<br />
vekst og forvitring<br />
I begynnelsen ble helikoptertjenesten finansiert<br />
gjennom særskilte bevilgninger, for så å bli innlemmet<br />
i Oslo-politiets samlede bevilgning.<br />
Å drifte en helikoptertjeneste er kostbart og<br />
utgjorde en betydelig utgiftspost for politidistriktet.<br />
I denne perioden hadde helikopteret en tilgjengelighet<br />
på mellom 70 og 80 prosent. 22<br />
Etter en gradvis oppbygging de første årene<br />
var tjenesten godt etablert i 2006. Den første svekkelsen<br />
av politiets helikoptertjeneste kom i 2007/<br />
2008. Da fikk OPD pålegg av POD om å spare 5<br />
millioner kroner på helikoptertjenesten. På møte<br />
19<br />
St. prp. nr. 69 (2006–2007) og Innst. S. nr. 230 (2006–2007).<br />
20<br />
Justisdepartementets brev 21. august 2007, gjengitt i Politidirektoratets<br />
brev til Oslo politidistrikt 1. juli 2009, 22JK,<br />
j.post 449.<br />
21<br />
PODs egenevaluering av hendelsene 22/7 14. desember<br />
2011.<br />
22<br />
Utredningsgruppen «Nytt politihelikopter», OPD, notat �<br />
6. juli. 2011, 22JK, j.post 449.
Change language