NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
NOU201220120014000DDDPDFS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
62 NOU 2012: 14<br />
Kapittel 4 Rapport fra 22. juli-kommisjonen<br />
26. og lørdag 29. november 2008, utførte radikale<br />
islamister elleve koordinerte skyte- og bombeangrep<br />
i den indiske byen Mumbai. Blant målene<br />
var en togstasjon, en kafé og to hoteller. 164 personer<br />
ble drept og minst 308 skadd. Terroristene,<br />
som brukte vanlige håndvåpen og enkle bomber,<br />
hadde inntatt LSD og kokain for å sikre utholdenhet<br />
og stridsevne. Angrepet skapte forvirring og<br />
kaos i den enorme byen. Redningsoperasjonene<br />
var svært utfordrende i og med at de måtte iverksettes<br />
før angrepet var avsluttet og før skadestedene<br />
var klarert. Lokale myndigheter, som ble<br />
sterkt kritisert for manglende beredskap, tok i<br />
etterkant raskt initiativ til anskaffelse av bedre<br />
helikopter- og båtkapasitet og oppgradering av<br />
den lokale politistyrkens bevæpning. 91<br />
Skoleskyting<br />
Mens tett befolkede passasjertransportmidler<br />
(særlig fly og jernbane) er klassiske terrormål,<br />
har det også forekommet terrorangrep mot enda<br />
«mykere mål»; skoler. Historiens mest omfattende<br />
skolemassakre fant sted den 1. september 2004<br />
ved en skole i byen Beslan i Russland (Nord-<br />
Ossetia). I tre dager ble over 1100 personer holdt<br />
som gisler av separatister. Russiske sikkerhetsstyrker<br />
stormet til sist bygget, og tragedien endte<br />
med at minst 334 ble drept, hvorav 186 barn.<br />
Det har også nylig forekommet terroranslag<br />
mot en skole i Europa. I dagene 11. til 19. mars<br />
2012 drepte en 24 år gammel franskmann av algerisk<br />
herkomst åtte personer, hvorav tre barn og en<br />
lærer ved en jødisk skole. Gjerningsmannen såret<br />
også to i byen Toulouse i Frankrike, før han selv<br />
ble drept i en aksjon med fransk sikkerhetspoliti.<br />
De fleste skolemassakrer blir gjennomført av<br />
personer uten klare politiske eller ideologiske<br />
motiver og defineres dermed ikke som terrorisme.<br />
Skoleskyting er ikke noe nytt fenomen.<br />
USA har vært hjemsøkt av et meget stort antall.<br />
De siste 10 til 15 årene har det forekommet en<br />
rekke tilfeller med et stort antall drepte.<br />
Et av de største anslagene fant sted den 20. april<br />
1999. To studenter drepte 13 personer, og skadde<br />
24 kritisk i løpet av 45 minutter, før de tok livet av<br />
seg selv ved Columbine High School i Colorado.<br />
Denne massakren har medvirket til omfattende<br />
endring av planverket for hvordan politiet håndterer<br />
pågående vold i tett befolkede områder. Første<br />
politipatrulje på stedet ved Columbine High School<br />
91 Final report Mumbai Terror Attack Cases 26th November<br />
2008, http://www.hindu.com/nic/mumbai-terror-attackfinal-form.pdf<br />
(lesedato: 14. mai 2012).<br />
Figur 4.9 Politiet forbereder aksjon ved Columbine<br />
High School, Colorado, USA 1999.<br />
Foto: Corbis/Scanpix<br />
hadde fulgt sin opplæring og gjorde det de var<br />
utrustet for. De besluttet å sikre området i påvente<br />
av den spesialtrente innsatsstyrken («SWATteamet»).<br />
Politiets avventende holdning ble i etterkant<br />
kraftig kritisert, og førte til endringer i akuttplanverket<br />
over hele USA, og i mange andre land,<br />
for å styrke den første patruljens evne til å iverksette<br />
umiddelbare, taktiske beslutninger for å<br />
stoppe pågående vold og redde liv. 92<br />
Også etter Columbine har det vært en lang<br />
rekke skyteepisoder ved amerikanske læreinstitusjoner.<br />
De fleste har vært mindre omfattende,<br />
men 16. april 2007 ble 32 studenter drept i en massakre<br />
ved Virginia Tech. En granskning av hendelsen<br />
kritiserte igjen første respons-teamet for å<br />
vente på spesialstyrkene. I tillegg ble det pekt på<br />
mangelfullt mentalt helsetilbud og taushetsbestemmelser<br />
som gjorde at det ikke ble grepet inn<br />
overfor den psykisk syke gjerningsmannen i tide.<br />
Flere europeiske land har vært utsatt for skoleskyting,<br />
deriblant Finland. 93 Den første finske<br />
92 Se mer om erfaringene fra Columbine High School i kapittel<br />
14. Massakren ved Columbine High School satte fart i en<br />
omfattende diskusjon mellom de som mener at slike skyteepisoder<br />
burde føre til innskrenkninger i privatpersoners<br />
tilgang til våpen, og andre som mener at elever bør kunne<br />
bære våpen for å beskytte seg. Dette har ikke ført til endringer<br />
i amerikansk våpenlovgivning. I Storbritannia, på den<br />
annen side, ble privat eierskap til håndvåpen forbudt etter at<br />
én voksen person drepte 16 barn og en voksen med fire håndvåpen<br />
ved Dunblane Primary School i Skottland 13. mars<br />
1996.<br />
93 I Finland har det skjedd flere tilfeller med pågående skyting,<br />
hvorav to har vært skoleskytinger. Den 31. desember<br />
2009 drepte en mann sin tidligere kjæreste og etterpå fire<br />
av hennes kolleger på et kjøpesenter. Den 26. mai 2012<br />
drepte en mann i Hyvinge to personer og skadet sju. I Sello<br />
og Hyvinge anvendte politiet det nye innsatskonseptet.<br />
Motivet i disse to tilfellene var helt ulike.
Change language