NOU201220120014000DDDPDFS

Kommisjonen er blitt forklart at byrådets
beslutning også hadde sammenheng med at kommunen
kort tid i forveien hadde blitt utsatt for kritikk
etter å ha stengt gater rundt den amerikanske
og israelske ambassaden, og at man ikke ønsket
nok en negativ omtale. 121 Her har mediene spilt
en rolle. Den største lokalavisen, Aftenposten
Aften var på lederplass 26. februar 2007 negativ til
stenging:
«[...] dette er tiltak som etter alt å dømme vil
virke mot sin hensikt. En viktig del av sentrum
vil bli lagt øde. Gaten virker allerede i dag
skummel og har lite liv. Uten biltrafikk vil den
virke enda mer utrygg og fort bli et samlingssted
for kriminelle gjenger. Vi trenger liv og
røre, ikke et øde sentrum. [...] også her til
lands skal vi ta terrortrusselen på alvor. Men
den beste beskyttelse mot terror og voldshandlinger
er ikke å gjøre regjeringskvartalet til en
festning som stenger aktivitet ute.»
Også de som på vegne av handelsstanden uttalte
seg om stenging av Grubbegata, var negative. I
NRK Østlandssendingen den 12. september 2006
uttalte gårdeierforeningen, Byfolk i Oslo sentrum,
som på det tidspunkt representerte 70 prosent av
gårdeierne i Oslo, dette om en stenging av gaten:
«Dette er helt feil vei og gå, fordi dette stenger
byen i stedet for å holde den åpen.» På spørsmål
om ikke regjeringen har krav på sikkerhet,
ble det svart: «Alle i en by har krav på sikkerhet,
men det er bare det at dette kan skape presedens
for at man også skal stenge gater andre
steder.»
Etter behandlingen i byrådet ble saken sendt
byutviklingskomiteen, som, besluttet å utsette
saken ved to anledninger, først den 22. august og
deretter den 19. september 2007. Utsettelsene
antas å ha hatt sammenheng med mellomliggende
kommunevalg og at saken var kontroversiell. 122
Da det ble klart at byrådet gikk imot stenging
av gaten, forsto daværende statsråd i FAD,
Grande Røys, at beslutningen om å stenge gaten
for kjøretøytrafikk som regjeringen hadde «arvet»
fra Bondevik II-regjeringen, kunne fortjene en
egen politisk behandling i den nye regjeringen.
Hun tok kontakt med egen partileder, Halvorsen,
120 Byrådssak 148/07, 28. juni 2007, 22JK, j.post 248, forklaring,
tidligere byrådsleder Lae 13. april 2012.
121 Forklaring Lae 13. april 2012.
122 Forklaring Stang, ordfører i Oslo, 20. februar 2012.
NOU 2012: 14 435
Rapport fra 22. juli-kommisjonen Kapittel 18
samt en av partiets representanter i bystyret,
Chaudhry, som begge mente at SV burde være for
en stenging av gaten.
I tillegg skrev statsråden et notat til statsministeren
og redegjorde for byrådets innstilling om å
forkaste reguleringsforslaget. Statsråden ba i
notatet om å få orientere regjeringens underutvalg
om sikkerhetsprosjektet og spesielt om reguleringsforslaget.
For å understreke viktigheten
skrev han:
«Reguleringsforslaget er nødvendig då konsekvensen
av ei eksplosjonslast levert nærmare
angitt stad i Grubbegata vil kunne bli katastrofal
for verksemda i H-blokk, R4, S-blokk og Yblokka.
Dette er dokumentert gjennom simuleringar
i regi av Forsvaret.» 123
Statsministeren mente at tiltaket ikke var politisk
kontroversielt i regjeringen, og at det derfor ikke
var nødvendig å ta saken opp i underutvalget. Han
gjorde en påtegning om at stabssjef og statssekretær
ved SMK, Schjøtt-Pedersen, skulle følge
opp. 124
Statssekretær Schjøtt-Pedersen hadde deretter
samtaler med fraksjonslederen i Arbeiderpartiet,
Tellevik Dal, som han oppfattet ble overbevist
om nødvendigheten av å stenge gaten.
Omtrent samtidig med at saken ble oversendt
byutviklingskomiteen, ble byrådsleder Lae oppringt
av statssekretær i JD, Moland Pedersen. Lae
ble presentert for den sårbarhet som sikkerhetsprosjektet
visste at forelå ved at gaten ikke var
stengt. Etter denne samtalen samt en tilsvarende
og omtrent samtidig samtale med politimesteren i
Oslo forsto Lae viktigheten av å stenge gaten.
Moland Pedersen og Lae drøftet hensiktsmessigheten
av å bringe saken opp for byrådet på ny for å
forsøke å endre innstillingen, eller forsøke å snu
saken i byutviklingskomiteen. De ble enige om at
det beste var å forsøke å snu saken i komiteen.
Moland Pedersen skulle presentere risikoen ved
ikke å stenge gaten for Arbeiderpartiets og de
øvrige regjeringspartienes representanter, mens
Lae skulle gjøre det samme overfor Høyres representanter,
via gruppelederen. 125 For Høyre ble det
123 Notat 29. august 2007, 22JK, gradert j.post 120.
124 Notat, FAD til statsministeren, finansministeren og kommunal-
og regionalministeren, 29. august 2007, med statsministerens
påtegninger, 1. september 2007. «KESP følger
opp. Det er ikke nødvendig med en sak om dette i underutvalget.
Kan tas av KESP» gradert j.post 120.
125 Forklaring, Lae, 13. april 2012 og samtale med Folke Fredriksen,
Høyres gruppeleder, 10. juli 2012.