Planfeststellungsbeschluss - Flughafen Braunschweig-Wolfsburg

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Demgegenüber wiegen die – naturschutzexternen – Belange, die gegen die unter Ziffer 12.2.
beschriebenen alternativen Straßenlösungen sprechen, schwer:
Die ersatzlose Sperrung der L 293 würde zur Kappung der wichtigsten Straßenverbindung
zwischen der Kernstadt von Braunschweig und seinem Ortsteil Bevenrode führen, zu zeitraubenden
Umwegen, vermehrtem Umwegverkehr, deutlichen zusätzlichen Belastungen
anderer Ortsteile und Qualitätseinbußen beim ÖPNV.
Eine Tunnelverbindung wäre wegen Mehrkosten von rund 15 Millionen € finanziell nicht realisierbar.
Die Westumfahrung schließlich hätte gerade für die ohnehin schon verkehrlich belasteten
Ortsteile Bienrode und Waggum negative Folgen, und sie würde die Existenz des wichtigen
Segelflugbetriebs am Flughafen ernsthaft bedrohen.
Im Übrigen wird auf die unter Ziffer 12.2 genannten weiteren Argumente verwiesen.
Nach alledem lässt sich feststellen, dass der durch die Wahl einer alternativen Straßenführung
erzielbare Gewinn für Natur und Umwelt vergleichsweise gering ist und nicht in einem
angemessenen Verhältnis steht zu den hierdurch hervorgerufenen negativen Auswirkungen.
16.3.2.2.2 Öffentliches Interesse
Der Flughafenausbau ist auch aus zwingenden Gründen des überwiegenden öffentlichen
Interesses, einschließlich sozialer oder wirtschaftlicher Gründe, notwendig (§ 34c Abs. 3 Nr.
1 NNatG und Art. 7 i.V.m. Art. 6 Abs. 4 FFH-RL).
Ob solche Gründe gegeben sind, ist nicht in dem Sinne zu verstehen, dass dies das Vorliegen
von Sachzwängen erfordert, denen niemand ausweichen kann. Mit dieser Ausdrucksweise
im Gesetzestext ist vielmehr ein durch Vernunft und Verantwortungsbewusstsein geleitetes
staatliches Handeln gemeint (so: Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 15.01.2004 –
BVerwG 4 A 11.02 -).
Hieran gemessen ist das Vorhaben nicht zu beanstanden.
Wie bereits unter Ziffer 8.2.2 dargestellt, ist der planfestgestellte Ausbau des Flughafens
notwendig, um seine Nutzung nach Maßgabe der in der Zwischenzeit an die flugbetriebliche
Ausstattung eines Flughafens mit der Einstufung Code-Zahl 4 gerichteten Anforderungen zu
gewährleisten.
Der Ausbau ist darüber hinaus erforderlich, um sicherzustellen, dass das entsprechend der
Zweckbestimmung des Flughafens im Werk- und Gelegenheitsverkehr eingesetzte Fluggerät
ohne maßgebliche Betriebseinschränkung (Zuladungsbeschränkung) die Anlage auch bei
schlechter Witterung nutzen kann.
Da das im gewerblichen Flugverkehr eingesetzte Fluggerät der in Braunschweig ansässigen
Unternehmen Startstrecken von bis zu 2.268 m und Landestrecken bis zu 2.288 m benötigt,
um die Anforderungen, die in den JAR-OPS 1 gestellt werden, zu erfüllen (siehe oben Ziffer
8.2.3.2) (Vergleichbares gilt für den Werkverkehr (siehe oben Ziffer 8.2.3.1)), muss der Flughafen
eine entsprechend lange SLB vorhalten, um wettbewerbsfähig zu bleiben und eine
Abwanderung der Unternehmen in andere Regionen zu verhindern. Bei einer 2.300 m langen
SLB wären die meisten der eingesetzten Luftfahrzeuge in der Lage, mit maximaler Zuladung
auch bei Nässe ihre Ziele ohne Zwischenlandung von Braunschweig aus zu erreichen.
Vor allem aber der Forschungsflugbetrieb, und dabei insbesondere der in Ziffer 8.2.1.1 ff.
dieses Beschlusses beschriebene Einsatz des ATTAS-in-Flight-Simulators auf Airbus-A 320-