Planfeststellungsbeschluss - Flughafen Braunschweig-Wolfsburg

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geschehenen Flugunfälle stehen in keinem direkten Zusammenhang mit der Verlängerung
der Start- und Landebahn des Flughafens bzw. seiner Lage. Unfälle, die sich während des
An- und Abfluges und nicht im eigentlichen Flugplatzbereich ereignen, können nicht dem
Flugplatz angelastet werden. Entsprechende Unfälle können sich grundsätzlich überall ereignen.
Eine kausale Verbindung zum angeflogenen Flugplatz ließe sich nach Auffassung
der Planfeststellungsbehörde hypothetisch nur dort herleiten, wo aufgrund schwieriger topografischer
oder sonstiger Gegebenheiten besonders anspruchsvolle An- und Abflugverfahren
erforderlich sind. Dieses ist am Verkehrsflughafen Braunschweig – Wolfsburg jedoch nicht
der Fall.
Mit der geplanten Verlängerung der Start- und Landebahn ergeben sich vielmehr – wie
schon erwähnt- verbesserte Möglichkeiten, bei flugbetrieblichen Störungen oder Pilotenfehlern
ggf. noch einen risikolosen Startabbruch vorzunehmen und auf befestigten Flächen zum
Stillstand zu kommen.
13.1.1 Allgemeine Einwendungen
Von zahlreichen Einwendern wird mit dem Ausbau eine Zunahme des Absturzrisikos befürchtet,
da der Flughafen Braunschweig – Wolfsburg innerhalb von Wohngebieten liegt. In
diesem Zusammenhang wird die Anfertigung eines Gutachtens zur Beurteilung der Sicherheitsrisiken
gefordert, in dem mögliche Unfallszenerien, Risikoberechnungen für einzelne
Gebiete, Schadenspotentiale für anzunehmende Unfälle sowie Strategien zur Schadensbegrenzung
und Risikominderung zu berücksichtigen sind.
Nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde ist die Erstellung des geforderten Gutachtens
gegenwärtig entbehrlich. Der dem Antrag auf Planfeststellung zugrunde liegende Sachverhalt
und die hierzu vom Maßnahmeträger eingereichten Unterlagen geben keinen Anlass zu
der Annahme, dass das mit dem Vorhaben verbundene interne und externe Risiko in einem
Maß gesteigert wurde, das den Bereich des allgemeinen Lebensrisikos verlassen würde.
Weitergehende Gutachten hält die Planfeststellungsbehörde daher nicht für erforderlich. Sie
behält sich jedoch ausdrücklich vor, dem Maßnahmeträger ggf. die Vorlage eines entsprechenden
Gutachtens aufzuerlegen, soweit ihr hierfür eine nachvollziehbare Notwendigkeit
und Sinnhaftigkeit zur Wahrung der Sicherheitsbelange der Bevölkerung gegeben erscheint.
Auf Ziff. 2.4 dieses Beschlusses wird insoweit verwiesen.
In mehreren Einwendungen wird eine Gefahrenerhöhung für die Bevölkerung erwartet, da in
einer Entfernung von weniger als 200 m von der Landebahn ein neues Gewerbegebiet ausgewiesen
wird, der Sicherheitsabstand zur Wohnbebauung in den Ortsteilen Bienrode und
Wenden unzureichend sei, in der Einflugschneise ein Tanklager mit sieben Treibstofftanks
liegt sowie die Flutlichtanlage eines unmittelbar neben dem Flughafen liegenden Sportplatzes
ein besonderes Sicherheitsrisiko bei Verwechslung der Lichtquellen darstellt.
Zu den Einwendungen und Forderungen ist zunächst festzustellen, dass die allgemeine Sicherheit
in der Luftfahrt auf einem sehr hohen Standard beruht. Das Sicherheitsrisiko des
Fliegens liegt statistisch gesehen weit unterhalb des Risikos im Straßenverkehr. Es wäre
ungereimt, neben dem hohen Unfallrisiko des Straßenverkehrs, in dem vergleichsweise geringen
Risiko von Luftfahrtunfällen betroffen zu werden, ein besonderes unzumutbares Sicherheitsrisiko
zu sehen, während im Straßenverkehr ein vielfach höheres Risiko in Kauf
genommen wird. Zu berücksichtigen ist ferner auch, dass solche Risiken, denen man unfreiwillig
ausgesetzt ist, von den Betroffenen rein subjektiv als deutlich stärker empfunden werden,
da dem Gefährdungspotential kein direkter persönlicher Nutzen gegenüber steht.
Der Einsatz moderner Flugzeuge und moderner Technik (z. B. Befeuerung, Instrumentenlandesysteme,
Wetterdienstanlagen) wird ein Absturzrisiko auf ein Minimum reduzieren. Ebenfalls
verdeutlichen Statistiken des Luftfahrtbundesamtes, dass ein größeres Unfallrisiko