Planfeststellungsbeschluss - Flughafen Braunschweig-Wolfsburg

- 158 -
für das ganze Vogelschutzgebiet V 48 einen Bestand von 441 Brutpaaren bzw. Revieren
(KLEIN ET AL. 2001).
Die durch das Vorhaben ausgelösten Migrations- und Verdrängungsprozesse entsprechen
also in ihren Dimensionen den auch natürlicherweise ohne besondere äußere Einflüsse auftretenden
Migrationen und Schwankungen innerhalb der vorhandenen Population.
Unter der Voraussetzung der Durchführung von Ausgleichsmaßnahmen zum Erhalt der Kohärenz
ist diese durch den Flughafenausbau verursachte Bestandsschwankung innerhalb
der Mittelspecht-Population deshalb in dieser Dimension als nicht erheblich einzuordnen und
wirkt nicht bestandsgefährdend.
Für den Schwarzspecht kommt es nicht zu einer direkten Vernichtung eines Brutreviers,
sondern zu qualitativen Beeinträchtigungen eines Brutreviers in den „Waterföhren“, was nicht
zwangsläufig eine Aufgabe des Brutstandortes durch die Vögel zur Folge hat. Dieses Brutrevier
liegt auch heute bereits teilweise im Einflussbereich des Flugbetriebes des Braunschweiger
Flughafens. Auch wenn dieses Revier mittelfristig von den Vögeln in seiner Lage
und Abgrenzung verschoben werden sollte und so zu Verdrängungseffekten innerhalb der
Gesamtpopulation im Vogelschutzgebiet V 48 führen sollte, ist damit keine erhebliche Beeinträchtigung
des guten Erhaltungszustandes der Gesamtpopulation des Schwarzspechts verbunden.
Anlass zu dieser Einschätzung gibt auch der positive Bestandstrend für diese Art in
Niedersachsen von 1975 bis 1999 (nach Südbeck 2002 Zunahme um 20%).
Das zweite Brutrevier im Norden des Untersuchungsgebietes bleibt gänzlich unbeeinträchtigt.
Der durch die Erweiterung des Forschungsflughafens Braunschweig-Wolfsburg verursachte
Verlust von ca. 25 ha alter Eichenbestände wird als erhebliche Beeinträchtigung des Lebensraums
u. a. des Rotmilans bewertet (vgl. Unterlage 10.5). Damit ist aber nicht unmittelbar
eine erhebliche Beeinträchtigung der Gesamtpopulation des Rotmilans verbunden, weil es
sich nur um eine kleine Teilfläche potenzieller geeigneter Gehölzbestände handelt und in
diesem Bereich kein ausgewiesener Horstbaum der Art vorhanden ist.
Für den Grauspecht ergibt sich keine Betroffenheit.
Der Vorhabenträger muss im übrigen davon ausgehen können, dass das Gebietsmanagement
(NLWKN, örtliche Naturschutzbehörden) langfristig die forstliche Nutzung im Vogelschutzgebiet
V 48 so steuern wird, dass die Schutzzwecke und Erhaltungsziele dieses Natura
2000-Gebietes erhalten und/oder verbessert werden.
16.3.2.3.2
Für ausgewiesene Schutzgebiete – so einige Einwender - enthalte §§ 33 Abs. 5 BNatSchG
ein generelles Verschlechterungs- und Störungsverbot, wonach Vorhaben, Maßnahmen,
Veränderungen oder Störungen, die zu erheblichen Beeinträchtigungen des Gebiets in seinen
für die Erhaltungsziele maßgeblichen Bestandteilen führen können, unzulässig sind.
Entsprechend der aktuellen Rechtsprechung dürfe nach Vorschriften des Art. 2 Abs. 2 FFH-
RL, § 10 Abs. 1 Nr. 9 BNatSchG die Abnahme der Populationsgröße einer Art, deren Vorkommen
zur Einrichtung des jeweiligen Natura 2000-Gebietes veranlasst hat, selbst dann
nicht als unerheblich bewertet werden, wenn die verbleibende Restpopulation stabil und
überlebensfähig bleibe.
Der Einschätzung des Gutachters in Kapitel 7.2.7 (Schutz und Entwicklung stabiler, überIebensfähiger
Populationen der wertbestimmenden Brutvogelarten) könne nicht gefolgt werden.
Das Entwicklungsziel werde als erheblich beeinträchtigt gesehen.
Dem ist zu widersprechen:
Es besteht kein generelles Verschlechterungs- und Störungsverbot für gemeldete FFH-
Gebiete. Vielmehr ist in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Europäischen Ge-