Planfeststellungsbeschluss - Flughafen Braunschweig-Wolfsburg

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Ausschöpfung eines möglichen Marktpotentials im Linien- und Touristikflugverkehr nicht um
einen das Vorhaben legitimierenden Grund handelt. Deshalb sind auch Investitionen in die
Schaffung von – für nennenswerten Touristik- und Linienflugverkehr unbedingt erforderlichen
– Passagierabfertigungseinrichtungen und Parkmöglichkeiten nicht geplant. Insofern ist die
von manchen Einwendern als Folge des Startbahnausbaus befürchtete Erzeugung einer
wirtschaftlich und raumordnerisch unwillkommenen Konkurrenzsituation zum dem nicht voll
ausgelasteten Verkehrsflughafen Hannover-Langenhagen nicht zu erwarten.
Allerdings gehört der Linien- und Touristikverkehr grundsätzlich zu dem öffentlichen Verkehr,
für den der VFH Braunschweig-Wolfsburg zur Verfügung zu stehen hat. Es ist insoweit
nicht auszuschließen, dass trotz der unzureichenden Infrastruktur einzelne Reiseveranstalter
nach einem Ausbau der SLB Touristikflüge anbieten. Daher werden in der Luftverkehrsprognose
vorsorglich die Auswirkungen von drei wöchentlichen Flügen zu touristischen Destinationen
mit Flugzeugen der Flugzeuggruppe S5.2, das sind rund 300 Flugbewegungen und
45.000 Passagiere pro Jahr, berücksichtigt. Beispiel für einen solchen Touristikflug ist der in
Anlage 7 der Luftverkehrsprognose dargestellte Flug einer B737 zu den Kanarischen Inseln.
Auch diese eher unwahrscheinliche Zahl von drei wöchentlichen Flügen wäre nicht geeignet,
sich spürbar negativ auf die wirtschaftliche Situation des hannoverschen Verkehrsflughafens
auszuwirken.
8.5 Arbeitsplätze
Es lässt sich feststellen, dass das planfestgestellte Vorhaben eine nicht unerhebliche Zahl
von Arbeitsplätzen generieren und die Chance eröffnen kann, als Kristallisationspunkt für
Folgeansiedlungen von Gewerbe- und Dienstleistungsbetrieben zu dienen und so für eine
nachhaltige Verbesserung der Wirtschaftsstruktur zu sorgen. Wie schon erwähnt, ist in den
letzten sechs Jahren die Zahl der am Flughafen und in seiner näheren Umgebung angesiedelten
Arbeitsplätze um ca. 30% angestiegen.
Das Vorhaben ist geeignet, einen wesentlichen Beitrag zur Förderung der regionalen Wirtschaft
zu leisten. Regionale Strukturhilfe ist beim Verkehrswegebau als legitimes Planungsziel
anerkannt. Dies gilt entgegen der Meinung auf Einwenderseite unabhängig davon, ob die
Strukturhilfe einer strukturschwachen oder strukturstarken Region zugute kommt.
Das Land Niedersachsen stuft den Ausbau der Start- und Landebahn mit den Investitionen in
die wirtschaftsnahe Infrastruktur des Forschungsflughafens Braunschweig-Wolfsburg nach
dem Jade-Weserport als zweitwichtigstes wirtschaftsnahes Infrastrukturvorhaben ein. Es hat
sich verpflichtet, hierzu erhebliche Zuwendungen bereitzustellen, um diesen niedersächsischen
Forschungs- und Entwicklungsschwerpunkt mit dem Ziel von Wachstum und Beschäftigung
zu sichern und auszubauen.
Die Antragstellerin geht davon aus, dass neue Arbeitsplätze geschaffen werden können,
wenn das planfestgestellte Vorhaben realisiert wird. Konkrete Zusagen für Ansiedlungen im
Flughafenbereich bzw. für Erweiterungen bestehender Betriebsanlagen sind allerdings erst
nach erfolgter Planfeststellung denkbar.
Unbegründet ist in diesem Zusammenhang die Befürchtung, infolge des derzeitigen Fachkräftemangels
werde es statt zur Schaffung neuer Arbeitsplätze vielmehr zu einer kostenaufwendigen
Umverteilung bestehender Arbeitsplätze kommen. Eine Forschungseinrichtung
beschäftigt nämlich nicht nur hochqualifizierte Ingenieure, sondern auch in großer Zahl
Techniker, Meister, Gesellen, Sekretariatskräfte, Aushilfskräfte usw. Das Verhältnis von Wissenschaftlern
zu Nicht-Wissenschaftlern beträgt in der angewandten Forschung im Mittel fast
1:1. Zunehmende Aufgaben für das DLR z.B. führen konkret zu zusätzlichen Arbeitsplätzen
in Braunschweig. Im Übrigen stellt der gegenwärtige Fachkräftemangel keine dauerhafte
Erscheinung dar, sondern eine temporäre. Derzeit fallen ein gestiegener Bedarf vor allem
der Airbus Deutschland GmbH, verursacht durch vier parallele Entwicklungsprogramme und
erst langsam wieder steigende Zahlen an Hochschulabgängern zusammen und ergeben den