Planfeststellungsbeschluss - Flughafen Braunschweig-Wolfsburg

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gangszustand, d. h. der Prognose-Nullfall, dem die Situation nach einem Ausbau gegenüber
zu stellen ist.
Die von Einwendern weiter geäußerte Vermutung, dass die Heranziehung einer „Nullvariante
ohne Hindernisfreiheit“ (anstatt der „Nullvariante mit Hindernisfreiheit“) zu einer anderen Einschätzung
der negativen Auswirkungen der Ausbauvariante führen müsse, wird von der
Planfeststellungsbehörde nicht geteilt.
Was den Naturschutz anbelangt, so gilt diesbezüglich folgendes: In den Unterlagen ist lediglich
aus formalen Gründen an entsprechender Stelle darauf hingewiesen worden, dass auch
ein Nichtausbau Eingriffe in den Waldbestand nach sich ziehen würde. Bei der Bewertung
der Auswirkungen, der Beurteilung der Eingriffe und auch der Bilanzierung im LBP wurde
aber als Vergleichsmaßstab der Ist-Zustand genommen und gerade nicht der „Zustand 2020
ohne Ausbau“. Es hat deshalb keine „Anrechnung“ der auch beim Prognose-Nullfall betroffenen
43 ha Wald auf den Umfang der erforderlichen Kompensationsflächen stattgefunden.
Aber auch an der Beurteilung der Lärmsituation würde sich bei Zugrundelegung einer „waldverschonenden
Nullvariante“ nichts ändern. Es könnte in einem solchen Fall zwar die Zunahme
des äquivalenten Dauerschallpegels im Bereich von Hondelage und Lehre infolge
eines möglicherweise stärkeren Rückgangs des Flugverkehrsaufkommens etwas höher ausfallen,
es bliebe aber dabei, dass dort Werte von 50 dB(A) nicht überschritten werden.
Im westlich und nördlich an den Flughafen angrenzenden Gebiet wäre die Lärmzunahme
auch weiterhin minimal.
Hinsichtlich der Untersuchungsmethoden wurde als Grundlage für jeden Umweltbereich bzw.
jedes Schutzgut eine Bestandserfassung und Beurteilung der Ist-Situation durchgeführt. Datengrundlagen
hierzu waren im Wesentlichen Flächennutzungsplan, RROP Braunschweig,
Landschaftsrahmenplan Braunschweig, Landschaftsplan Schunter, Umweltatlas Braunschweig,
Fliessgewässerschutzprogramm, Waldfunktionskarte Niedersachsen sowie Daten
der ehemaligen Bezirksregierung Braunschweig, des Umweltministeriums und des Niedersächsischen
Forstplanungsamtes. Darüber hinaus wurden verschiedene Planwerke und
Gutachten u. a. zur Luftverkehrsprognose, zum Flug-, Boden- und Straßenverkehrslärm, zu
Luftschadstoffen, zur Entwässerung, zur Lärmmedizin sowie die landesplanerische Feststellung
zum ROV zur Bewertung herangezogen. Die Auswirkungen des Vorhabens und die
Bewertung erfolgten überwiegend verbal-argumentativ aber auch kartographisch.
Sofern von einem Naturschutzverein im Hinblick auf Kartierungen Defizitanalysen gefordert
werden, die z. B. auf Grenzen der Bewertungsmöglichkeiten verweisen, ist auf folgendes
hinzuweisen:
Den im Zusammenhang mit der Erstellung der Planunterlagen durchgeführten Kartierungen
der Pflanzen und Tiere haften die für solche Untersuchungen typischen Unschärfen und Unsicherheiten
an. Ein 100 %iges Abbild der realen Situation ist nicht zu erreichen, zumal es
sich bei den ökosystemaren Zusammenhängen um hochdynamische, komplexe Zusammenhänge
handelt, die natürlichen Schwankungen im Jahresverlauf bzw. Verlauf mehrerer Jahre
unterliegen. Entscheidend ist für die Planfeststellungsbehörde, dass in den Gutachten die
grundsätzlich gültigen und möglichen Ausprägungen des jeweils betrachteten Schutzgutes in
den für die Gesamtsituation wichtigen Rahmenbedingungen erfasst und bewertet werden.
Defizitanalysen liefern in diesem Zusammenhang keinen Erkenntnisgewinn, der von der
Planfeststellungsbehörde für eine korrekte Abwägung und Bewertung der Umweltbelange zu
berücksichtigen wäre.
Die voraussichtlichen Umweltauswirkungen des Vorhabens lassen sich in bau-, anlage- und
betriebsbedingte Wirkungen untergliedern. An baubedingten Wirkungen sind vor allem maßgeblich
die Flächeninanspruchnahme, Lärmimmissionen, Staub- und Schadstoffimmissionen
sowie Lichtimmissionen durch Bauleuchten bei Nachtarbeit. Anlagebedingt treten die Flächeninanspruchnahmen
durch Versiegelung, die Veränderung des Kleinklimas und Zerschneidungswirkungen
hervor. Als maßgebliche, betriebsbedingte Wirkungen werden