Jahresgutachten 2000/01 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 133 – Drucksache 14/4792
Schaubild 37
Internetnutzung in ausgewählten Ländern
Kosten 1)
US-Dollar
US-Dollar
100
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80
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60
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ten Staaten, im Durchschnitt der Neunzigerjahre um
1,8 vH; eine Beschleunigung lässt sich nicht feststellen.
Ein ähnliches Bild zeichnet die Entwicklung der
gesamtwirtschaftlichen Stundenproduktivität (ohne
Land- und Forstwirtschaft, Fischerei), die sich im gleichen
Zeitraum um durchschnittlich 1,7 vH pro Jahr erhöhte.
Der am aktuellen Rand beobachtete schnellere
Anstieg der Produktivität ist konjunkturell bedingt und
lässt noch nicht auf eine Änderung des langfristigen
Trends schließen.
208. Schwierigkeiten tauchen auf, wenn man die Antriebskräfte
der Neuen Ökonomie, wie sie für die Vereinigten
Staaten identifiziert werden konnten, auch
hierzulande untersuchen will. Die Datenlage ist einfach
schlecht.
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Vereinigte
Staaten
Einwohner mit Internetzugang 2)
vH 3) 5
Kanada
Vereinigtes
Deutschland
Japan
Königreich
Frankreich
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vH 3)
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Da es in Deutschland eine umfassende Dienstleistungsstatistik
noch immer nicht gibt, werden Software- und Kommunikationsdienstleistungen
unzureichend erfasst. Investitionen in
Computer und Kommunikationstechnologien sind im Aggregat
der Ausrüstungsinvestitionen enthalten, werden allerdings
nicht gesondert ausgewiesen. Bezüglich der Erfassung von
Softwareinvestitionen wurde mit der Umstellung der Volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnungen auf das Europäische
System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen 1995
(ESVG 95) im Jahre 1999 ein Fortschritt erzielt (JG 99 Ziffern
127 ff.). Softwarekäufe sowie selbsterstellte Software
von Unternehmen werden erstmals vollständig als Investition
in der Kategorie Sonstige Anlagen erfasst. Allerdings
wird Software nicht explizit ausgewiesen, denn der Bereich
Sonstige Anlagen enthält außerdem Nutztiere und Nutzpflanzungen,
Suchbohrungen, Urheberrechte, sonstige immaterielle
Anlageinvestitionen sowie Werterhöhungen nicht produzierbarer
Vermögensgüter. Problematisch ist auch, dass die Daten
bislang lediglich bis zum Jahre 1991 zurückgerechnet wurden,
sodass ein historischer Vergleich nur begrenzt möglich ist.
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Daneben erschweren unterschiedliche Methoden bei der Deflationierung
in beiden Ländern einen Vergleich. In den Vereinigten
Staaten (ebenso wie in Kanada, Japan, Frankreich,
Schweden und Dänemark) wird größtenteils der hedonische
Ansatz zur Berücksichtigung von Qualitätsverbesserungen in
Kapitalgütern angewendet. Dabei werden den Charakteristiken
eines Kapitalguts Preise zugeordnet, anstatt dem Kapitalgut
als Ganzem. Auf diese Weise können Qualitätsverbesserungen
in den Preisstatistiken transparenter berücksichtigt
werden. In Deutschland wird zwar auch eine Bereinigung um
Qualitätsverbesserungen vorgenommen, allerdings nach einem
anderen, weniger transparenten Verfahren.
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209. Angesichts der Tatsache, dass Software mit derzeit
drei Vierteln den Großteil des Aggregats Sonstige
Anlagen ausmacht, und unter der Annahme, dass Investitionen
in die restlichen Sonstigen Anlagen (ohne Software)
relativ konstant sind, ist es vertretbar, die Ent-
Vereinigte
Staaten
Kanada
Vereinigtes
Deutschland
Japan
Königreich
Frankreich
1) Für 40 Stunden im Monat zu den Hauptnutzungszeiten (einschließlich
Mehrwertsteuer) in US-Dollar (kaufkraftbereinigt); Stand: Frühjahr
2000. Quelle: OECD.– 2) Zu Hause oder am Arbeitsplatz; Stand: 1998.–
3) Anteil in vH an der Gesamtbevölkerung. Quelle: US Department of
Commerce.
SR 2000 - 12 - 0574
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Die für Deutschland ausgewiesenen Preisrückgänge sind im
Ergebnis deutlich geringer als die in den Vereinigten Staaten.
Das überrascht, denn IuK-Technologien sind internationale
Güter, sodass in Deutschland ähnliche Qualitätsverbesserungen
bei den IuK-Technologien wie in den Vereinigten
Staaten realisiert werden müssten.