Jahresgutachten 2000/01 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Drucksache 14/4792 – 164 – Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode
Im Jahre 2001 wird die Ausrichtung der Finanzpolitik
insgesamt leicht expansiv sein. Dies ist vor allem auf
umfangreiche Steuersenkungen in einigen wichtigen
Ländern der Europäischen Union zurückzuführen.
Ob und in welchem Ausmaß in den Vereinigten Staaten
Steuern gesenkt oder auch Ausgaben erhöht werden,
lässt sich erst entscheiden, wenn die neue Administration
im Amt ist. Spürbare Auswirkungen auf den
Konjunkturverlauf im Jahre 2001 werden daher nicht
erwartet. In Japan dürfte mit dem neuen Konjunkturprogramm
verhindert werden, dass dämpfende Effekte
vom Staatshaushalt ausgehen.
285. In den Schwellenländern wird sich der Wachstumskurs
fortsetzen. Dabei ist unterstellt, dass sie ihre
Struktur- und Schuldenprobleme in den Griff bekommen.
III. Das weltwirtschaftliche Umfeld
286. Unter diesen Annahmen über Geldpolitik und
Finanzpolitik sowie Ölpreis und Wechselkurse wird
sich das Tempo der Ausweitung der Produktion in der
Weltwirtschaft im Jahre 2001 zwar abschwächen, es
wird aber immer noch beachtlich sein. Dank günstiger
wirtschaftspolitischer Rahmenbedingungen wird aus
der Ölpreissteigerung diesmal kein Verteilungskonflikt
entstehen, der eine stärkere Dämpfung der Weltkonjunktur
bewirken würde.
Das zusammengefasste Bruttoinlandsprodukt aller hier
betrachteten Volkswirtschaften wird um 4,0 vH und
damit um 0,7 Prozentpunkte weniger zunehmen als in
diesem Jahr. Der Anstieg der gesamtwirtschaftlichen
Produktion in den Industrieländern schwächt sich von
3,9 vH auf 3,0 vH ab. Etwa die Hälfte des Rückgangs
geht auf das Konto des gestiegenen Ölpreises. Der
Anstieg des Welthandels, der sich in diesem Jahr auf
12 vH belief, wird sich abschwächen, aber mit einer
Rate von 8 vH beachtlich bleiben.
287. In den Vereinigten Staaten hat sich das Tempo
der wirtschaftlichen Entwicklung im zweiten Halbjahr
dieses Jahres verlangsamt. Dennoch expandierte die
private inländische Nachfrage weiterhin recht kräftig.
Die privaten Haushalte haben ihre Ausgaben real trotz
der höheren Zinsen, des leichten Rückgangs der Aktienkurse
und der Ölverteuerung zügig ausgeweitet.
Aufgrund der weiter günstigen Beschäftigungsentwicklung
werden die Privaten Konsumausgaben auch
im Jahre 2001 Konjunkturstütze sein. Etwas schwächer
als im Vorjahr, aber immer noch kräftig, werden die
Ausrüstungsinvestitionen angesichts weiterhin günstiger
Gewinnaussichten zunehmen. Die Exportkonjunktur
wird trotz des hohen Dollarkurses lebhaft bleiben,
da die Exportmärkte in Europa, Lateinamerika und
Asien weiter expandieren.
Das Bruttoinlandsprodukt wird im Jahre 2001 um 3,2 vH
steigen, nach 5,2 vH in diesem Jahr. Damit wird es
nicht zu einer harten Landung kommen. Der Produktionsanstieg
wird etwa dem Wachstum des Produktionspotentials
entsprechen; die Kapazitätsauslastung bleibt
hoch. Bei weiterhin kräftigem Importsog wird das Defizit
in der Leistungsbilanz sich wie im Vorjahr in der
Größenordnung von 4 vH in Relation zum Bruttoinlandsprodukt
bewegen. Der Anstieg der Verbraucherpreise,
der sich in diesem Jahr wegen der Ölverteuerung
auf 3,4 vH erhöhte, wird mit dem Abklingen der
Ölpreiseffekte im Jahre 2001 auf 2,8 vH zurückgehen.
288. In Japan wird die Wirtschaft in einem im Großen
und Ganzen wenig veränderten und weiterhin mäßigen
Tempo expandieren. Die Regierung hat erneut umfangreiche
konjunkturstützende Maßnahmen verabschiedet,
sie werden vor allem verhindern, dass die Finanzpolitik
im Jahre 2001 dämpfend wirkt. Trotz anhaltender struktureller
Probleme der Finanzinstitutionen und Produktionsunternehmen,
die in der stark gestiegenen Anzahl
der Konkurse ihren Ausdruck findet, haben sich die Geschäftserwartungen
der Unternehmen deutlich verbessert.
Die Unternehmensinvestitionen werden im Jahre
2001 weiter steigen. Die Zunahme der Konsumausgaben
der privaten Haushalte wird etwas höher ausfallen
als in diesem Jahr. Da von den Nettoexporten im Jahre
2001 ein negativer Beitrag zur gesamtwirtschaftlichen
Produktion zu erwarten ist, wird der Anstieg des Bruttoinlandsprodukts
mit 1,8 vH nur geringfügig höher
ausfallen als in diesem Jahr (1,4 vH).
289. Der Produktionsanstieg in den Schwellenländern
Lateinamerikas und Ostasiens wird den in den Industrieländern
deutlich übertreffen. Nachdem die Expansion
dort zunächst vor allem exportgetrieben war,
hat nunmehr, nicht zuletzt aufgrund der eingeleiteten
strukturellen Reformen, die Binnennachfrage an Kraft
gewonnen. Dadurch werden die insgesamt dämpfenden
Effekte der Ölpreissteigerung mehr als aufgewogen.
Schließlich werden die Exporte in die Industrieländer
weiter rege zunehmen, gleichsam als Reflex der
anhaltenden Nachfrageexpansion dort.
IV. Die Entwicklung in Europa
290. Die Abwertung des Euro führte zu einem kräftigen
Anstieg der Exporte aus dem Euro-Raum. Besonders
Deutschland und Frankreich konnten ihre Marktanteile
durch die Verbesserung der preislichen
Wettbewerbsfähigkeit erhöhen. Doch während die exportfördernde
Wirkung allmählich nachlässt, spüren
die Verbraucher zunehmend die realeinkommensdämpfende
Wirkung der Verteuerung des Rohöls und
der Abwertung. Der Ölpreisanstieg – gemessen in US-
Dollar – bewirkt für sich genommen einen Realeinkommenstransfer
an die Ölförderländer in Höhe von
0,7 vH des Bruttoinlandsprodukts des Euro-Raums,
durch die Abwertung entsteht ein weiterer deutlicher
Realeinkommensverlust. Insgesamt schlägt sich dies
entweder über einen Anstieg des Preisniveaus in einer