Jahresgutachten 2000/01 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 157 – Drucksache 14/4792
Beschäftigte in Deutschland aus den Beitrittsländern
Tabelle 49
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Beschäftigungskategorien 1)
Projektgebundene Arbeit 93 592 67 270 39 070 47 565 44 020 37 021 31 772 ...
Saisonarbeit................... 195 446 164 377 140 656 175 627 203 856 210 098 207 927 ...
Grenzgänger .................. 12 400 11 200 8 000 8 500 7 500 5 900 5 700 ...
Gastarbeiter ................... 5 057 5 771 5 529 5 478 4 341 3 165 3 083 ...
Krankenschwestern ........ 1 455 506 412 367 398 289 125 ...
Insgesamt ...................... 307 950 249 124 193 667 237 537 260 115 256 473 248 607 ...
Insgesamt Beschäftigte 2) in Tausend
Bulgarien ...................... 11 12 6 15 . . . .
Polen ............................ 76 70 72 77 71 78 69 78
Rumänien...................... 20 26 23 20 24 25 19 28
Tschechien .................... 22 25 27 21 . . . .
Ungarn.......................... 42 41 36 28 23 20 20 23
Anteil Hochqualifizierter 2)3) in vH
Bulgarien ...................... 20,4 54,6 6,6 59,6 . . . .
Polen ............................ 27,2 30,5 26,7 23,4 30,0 29,0 . 24,1
Rumänien...................... 26,8 42,8 22,5 27,7 15,8 15,8 . 23,1
Tschechien .................... 33,8 27,1 32,2 24,3 . . . .
Ungarn.......................... 23,9 24,4 23,5 11,3 14,7 17,4 . 19,5
Nachrichtlich:
Beschäftigungsanteil
der Hochqualifizierten
in Deutschland (vH) ... 20,4 21,2 21,2 23,3 23,1 24,1 . 24,0
1) Beitrittsländer sowie Albanien, ehemaliges Jugoslawien und russische Föderation.
2) Daten für die baltischen Staaten, die Slowakei und für Slowenien liegen nicht vor.
3) Personen mit Universitätsabschluß oder vergleichbarem Abschluss.
Quelle: EU, IAB
Durchschnitt. Nicht berücksichtigt hierbei ist das als erheblich
eingestufte Ausmaß an illegaler Beschäftigung.
264. Untersuchungen der Qualifikation der Beschäftigten
aus Osteuropa deuten darauf hin, dass diese vielfach
ein hohes formales Qualifikationsniveau aufweisen.
Die sektorale Beschäftigungsstruktur der hier
Tätigen zeigt aber, dass diese hier häufig nicht gemäß
ihrer Ausbildung eingestuft werden. Dies kann allerdings
vor dem Hintergrund der begrenzten Möglichkeiten
zur Arbeitsaufnahme in Deutschland nicht
überraschen. Eine mittelfristige Änderung in der Beschäftigungsstruktur
der Einwanderer ist zu erwarten,
wenn die im Rahmen der Green-Card-Verordnung geschaffenen
Arbeitsmöglichkeiten für Computerspezialisten
mit Personen aus den Beitrittsländern besetzt
werden.
265. Die Auswirkungen der Einwanderung auf die
Löhne der einheimischen Beschäftigten hängen davon
ab, inwiefern die Migranten substitutiven oder komplementären
Charakter zu den derzeit im Inland Beschäftigten
aufweisen. Kommt es zu einem Zuzug von
unqualifizierten Personen und zu einer Verdrängung in
diesem ohnehin schrumpfenden Segment des Arbeitsmarkts,
bedeutet dies Druck auf die Löhne im Niedriglohnbereich.
Umgekehrt verhält es sich beim Zuzug
Qualifizierter. Empirischen Studien zufolge ist der Einfluss
der Zuwanderung auf die Löhne nur sehr schwach
ausgeprägt. Ebenso erhöht sich im Zuge von Migration
das Arbeitslosigkeitsrisiko für die inländischen Arbeitnehmer
nur geringfügig. Vor diesem Hintergrund ist zu
erwarten, dass sich die Auswirkungen der EU-Osterweiterung
auf den deutschen Arbeitsmarkt insgesamt
in Grenzen halten werden; gleichwohl können einzelne
Beschäftigungsgruppen und einzelne Regionen stärker
betroffen werden. Dennoch sind Schreckensszenarien
fehl am Platze.
266. In den osteuropäischen Ländern wiederum wird
teilweise befürchtet, es werde zu einer Abwanderung
vor allem von qualifizierten Personen kommen. Einige