Jahresgutachten 2000/01 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 231 – Drucksache 14/4792
gungsniveau über das gegenwärtige Sicherungsziel
dauerhaft ansteigen. Dies gilt allerdings, um es zu wiederholen,
nur für diejenigen, die im gewünschten Maße
Altersvorsorge betreiben (Tabelle 60).
Von den Leistungsrücknahmen sind alle Rentenversicherten
betroffen. Da aber aufgrund der Freiwilligkeit
des Vorsorgesparens nicht alle den Förderanreizen folgen
werden oder können, stellt das von der Regierung
ausgewiesene Gesamtversorgungsniveau in Höhe von
72,6 vH im Jahre 2030 kein staatlich garantiertes Sicherungsziel
dar (Tabelle 58 Seite 224). Dieses Absicherungsniveau
kann nur von denjenigen erreicht werden,
die freiwillig und in dem gewünschten und
geförderten Umfang Privatvorsorge betreiben. Dieses
Gesamtversorgungsniveau hat somit lediglich den
Charakter einer politischen Wunschvorstellung und, da
die Regierung sich nicht zu einer Pflicht zur Altersvorsorge
entscheiden konnte, nicht die gleiche Flächendeckung
wie die spürbaren Einschränkungen bei den
Sozialrenten.
Robustheit der Ergebnisse
452. Niemand kann auch nur halbwegs sichere Projektionen
über einen Zeitraum von 30 Jahren anstellen.
Dennoch ist es wichtig zu prüfen, wie robust die Reformergebnisse
in Bezug auf die Beitragssätze für den
Fall sind, dass sich die zugrunde gelegten ökonomischen
und demographischen Annahmen verändern. Als
die wichtigsten Parameter können neben der demographischen
Entwicklung, die Annahmen hinsichtlich der
Löhne, der Beschäftigten und der Arbeitslosenzahlen
sowie der Beiträge zur Gesetzlichen Krankenversicherung
und zur Gesetzlichen Pflegeversicherung angesehen
werden (Tabelle 61, Seite 232).
453. Abweichungen vom unterstellten Pfad der Lohnentwicklung
haben nur einen geringen Einfluss auf die
Projektionsergebnisse: Eine Entgeltsteigerung um 1 vH-
Punkt führt derzeit zu Beitragsmehreinnahmen im ersten
Jahr in den alten Bundesländern von 2,5 Mrd DM
und in den neuen Bundesländern von 0,5 Mrd DM. Im
Folgejahr wird der Entgelteffekt des ersten Jahres
durch die Rentenanpassung zur Hälfte und ab dem
zweiten Folgejahr voll kompensiert. Aufgrund des
Time-lags zwischen Lohn- und Anpassungseffekt führt
eine Entgeltänderung, sei es eine Erhöhung oder eine
Verringerung um einen Prozentpunkt lediglich zu
einem Basiseffekt in der Größenordnung von 0,1 bis
0,2 Beitragssatzpunkten. Das bedeutet, die Prognosen
über den erwarteten Zeitpfad des Beitragssatzes würden
Tabelle 60
Rentenreform 2000:
Wirkungen der kapitalgedeckten zusätzlichen Altersvorsorge
für die Jahre 2030 und 2055 1)
DM
Gesamtversorgung 3)
Jahr
Kapitalstock bei
durchgängiger
Beitragsleistung 2)
Kapitalrente
Rente aus der
Gesetzlichen
Rentenversicherung
insgesamt
Anteil der Kapitalrente
in vH der Gesamtversorgung
Zinssatz 4 % 2)
2030 146 391 588 4 469 5 057 11,6
2055 571 424 2 295 9 357 11 652 19,7
Zinssatz 5 % 2)
2030 167 770 749 4 469 5 218 14,4
2055 725 373 3 240 9 357 12 597 25,7
1) Gemäß Diskussionsentwurf der Bundesregierung zur Reform der Gesetzlichen Rentenversicherung und zur Förderung des Aufbaus eines
kapitalgedeckten Vermögens zur Altersvorsorge (Altersvermögensaufbaugesetz – AVAG); nach dem Stand: 22. September 2000; für einen
Arbeitnehmer mit durchschnittlichem Bruttoverdienst und eigenen Aufwendungen für die zusätzliche Altersvorsorge beginnend mit 0,5 vH
des Bruttoentgelts (bis maximal zur Beitragsbemessungsgrenze) im Jahre 2001 ansteigend bis 4 vH in den Jahren 2008 und danach.
2) Verzinsung des Kapitalstocks 4% / 5% abzüglich eines Verwaltungskostenabschlags von jeweils 10 vH. Anstieg des Bruttoentgelts 3 vH
jährlich.
3) Bruttomonatsbeträge. Rentenlaufzeiten: 18 Jahre Versichertenrente, 10 Jahre Hinterbliebenenrente. Anpassung der Kapitalrente wie die der
GRV-Rente.
Quelle für Grundzahlen: BMA