Jahresgutachten 2000/01 - Sachverständigenrat zur Begutachtung ...

Deutscher Bundestag – 14. Wahlperiode – 79 – Drucksache 14/4792
4. Belebung am Arbeitsmarkt
Beschäftigung – Zunahme nur in Westdeutschland
126. Im Durchschnitt des Jahres 2000 waren in
Deutschland gut 38,5 Millionen Personen erwerbstätig;
dies sind 598 000 Personen oder 1,6 vH mehr als im
Jahr zuvor. Wird der Beschäftigungsanstieg des Jahres
1998 mit eingerechnet, der überwiegend durch Maßnahmen
der Arbeitsmarktpolitik bewirkt wurde, ging
die Entlastung am Arbeitsmarkt nunmehr in ihr drittes
Jahr. Diesem Beschäftigungsanstieg in Personen steht
allerdings kein entsprechender Anstieg in Erwerbstätigenstunden
gegenüber: Im Jahre 2000 unterschied sich
das gesamtwirtschaftlich geleistete Arbeitsvolumen
nicht wesentlich von dem des Vorjahres. Die Diskrepanz
zwischen dem Beschäftigungsanstieg in Personen
und demjenigen in Erwerbstätigenstunden war im Wesentlichen
auf die Zunahme im Segment der geringfügig
Beschäftigten zurückzuführen, für die seit der Einführung
der Meldepflicht eine bessere statistische
Erfassung möglich ist.
Der Beschäftigungsaufbau beschleunigte sich im Verlaufe
des Jahres 2000 nicht merklich: Hatte die Anzahl
der Erwerbstätigen im ersten Quartal um 1,4 vH höher
gelegen als im Vergleichszeitraum des Jahres zuvor,
übertraf sie im vierten Quartal ihren entsprechenden
Vergleichsstand um 1,5 vH. Im vierten Quartal des Jahres
2000 waren rund 572 000 Personen mehr beschäftigt
als ein Jahr zuvor (Tabelle 23).
Die Anzahl der Selbständigen einschließlich der mithelfenden
Familienangehörigen nahm im Jahre 2000
wieder zu, wenn auch mit rund 0,3 vH bei weitem nicht
mehr so stark wie im Durchschnitt der Neunzigerjahre.
Außerhalb der Land- und Forstwirtschaft, in der die
Anzahl der Selbständigen kontinuierlich zurückgeht,
stieg die Gesamtzahl der Selbständigen im Jahre 2000
um rund 0,7 vH. Bis auf den leichten Rückgang um 0,6
vH im Jahr zuvor hat sich seit dem Jahre 1991 die Anzahl
der Selbständigen außerhalb der Land- und Forstwirtschaft
ständig erhöht, insgesamt um etwa 32 vH.
Dies ist eine erfreuliche Entwicklung.
127. Zu einem Rückgang des Erwerbspersonenpotentials
kam es im Jahre 2000, anders als zunächst erwartet
(JG 99 Ziffer 214), nicht: Letztlich schieden nicht mehr
Menschen aus dem Arbeitsmarkt aus, als in ihn eintraten,
unter anderem weil das faktische Renteneintrittsalter
und die Erwerbsbeteiligung von Frauen anstiegen.
128. Nach Wirtschaftsbereichen entwickelte sich die
Beschäftigung sehr differenziert. Wie auch in den vergangenen
Jahren entstanden im Jahre 2000 neue
Arbeitsplätze vorwiegend in den Dienstleistungsbranchen.
Hier erhöhte sich die Beschäftigung binnen Jahresfrist
um zusammengenommen 656 000 Personen
beziehungsweise um 2,5 vH. Ausschlaggebend hierfür
waren die privaten Dienstleister. Bei den öffentlichen
Dienstleistern war die Tendenz weiterhin rückläufig.
Im Produzierenden Gewerbe kam der kontinuierliche
Arbeitsplatzabbau seit Beginn der Neunzigerjahre zum
Stillstand, und die Entwicklung kehrte sich um: Im
Jahre 2000 waren hier 42 000 Personen oder 0,5 vH
mehr Personen beschäftigt als im Jahre zuvor. Anders
war es hingegen im Baugewerbe, wo sich die seit mittlerweile
fünf Jahren anhaltende Beschäftigungsabnahme
mit einem Rückgang um 93 000 Personen oder
um 3,3 vH fortsetzte.
129. Wie in den beiden Jahren zuvor konzentrierte
sich der Anstieg der Beschäftigung zuletzt auf Westdeutschland.
Dies zeigt die Entwicklung bei den sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten. In den alten Bundesländern
erhöhte sich deren Anzahl im Jahre 2000
gegenüber dem Jahr zuvor um rund 2 vH. Demgegenüber
verringerte sie sich in den neuen Bundesländern
um mehr als 2 vH. Von diesem Rückgang waren beinahe
alle Branchen betroffen. Besonders ausgeprägt
war die rückläufige Entwicklung im ostdeutschen Baugewerbe,
wo sich die Anzahl sozialversicherungspflichtig
Beschäftigter gegenüber dem Vorjahr um fast
12 vH – nach über 7 vH im Jahr zuvor – verringerte.
Eine Fortsetzung des Trends der vorangegangenen
Jahre stellte auch der Rückgang der sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigung bei den ostdeutschen
Gebietskörperschaften und den Sozialversicherungen
um reichlich 5 vH dar. Im primären Sektor mit seinen
Bereichen Land- und Forstwirtschaft einschließlich
Tierhaltung und Fischerei sowie Energiewirtschaft,
Wasserversorgung und Bergbau sank die Beschäftigung
um mehr als 6 vH.
Tabelle 23
Die Entwicklung am Arbeitsmarkt in Deutschland
Veränderung in Tausend 1)
1997 1998 1999 2000 2)
Erwerbspersonen 3) ... 378 97 324 350
davon:
Arbeitnehmer (im
Inland)....................
Selbständige ...........
– 30 520 446 555
84 19 – 26 17
332 – 445 – 95 – 219
Erwerbslose............
Pendlersaldo ........... – 8 3 – 1 – 3
Nachrichtlich:
Registrierte
Arbeitslose 4) ............. 406 – 369 – 47 – 261
Verdeckt
Arbeitslose 5) ............. – 228 201 – 216 – 103
Gemeldete offene
Stellen 4) .................... 23 71 43 55
1) Veränderung 4. Quartal des jeweiligen Jahres zum 4. Quartal des
Vorjahres. Abweichungen in den Summen durch Runden der Zahlen.
2) Eigene Schätzung.
3) Inländerkonzept.
4) Quelle: BA.
5) Erläuterungen siehe Tabelle 24, Seite 81.