Das Jugendkriminalrecht vor neuen Herausforderungen?

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BRITTA BANNENBERG
zungsdelikte (29,2 % an allen Delikten dieser Altersgruppe; 24,4 % deutsche Jugendliche).
20 Bei allen Nichtdeutschen fallen einzelne Deliktsgruppen mit besonderer Häufung
auf: Bei 21,4 % Anteil an der Gesamtkriminalität werden Tötungsdelikte von
28,3 %, Vergewaltigung und sexuelle Nötigung von 30,1 %, Raubdelikte von 27,2 %,
Drogendelikte von 26,2 % und Urkundenfälschung von 37,9 % Nichtdeutschen begangen,
Betrug, einfacher und schwerer Diebstahl liegen bei 19,2 %, 19,6 % bzw. 21,8
%.
Eine Sonderauswertung der Bund-Länder-Projektgruppe „Entwicklung der Gewaltkriminalität
junger Menschen mit einem Schwerpunkt auf städtischen Ballungsräumen“
im Auftrag der Innenministerkonferenz 21 kommt für den Zehnjahreszeitraum
von 1996 bis 2006 auf einen erheblichen Anstieg der Gewalt sowie der Fälle einfacher
Körperverletzung von zusammen etwa 40 %. 22 Die Zahlen sind in 2007 noch einmal
gestiegen. 2006 wurden 215.471 Gewaltdelikte (2007: 217.923) und 359.901 Fälle
einfacher Körperverletzung (2007: 368.434) registriert. Der Anstieg geht überproportional
auf Körperverletzungsdelikte zurück. Gestiegen sind auch die Tatverdächtigenzahlen.
Während bei der Gesamtkriminalität die Anzahl der Tatverdächtigen in den
letzten 10 Jahren eher stagniert und bei den Nichtdeutschen sinkt (21,4 % in 2007),
verhält es sich bei den Gewaltdelikten wiederum umgekehrt: Die Zahl der Tatverdächtigen
stieg in 10 Jahren um etwa 26 %, bezieht man die Körperverletzungsdelikte ein,
sogar auf über 50 %. Mädchen und junge Frauen begehen etwa 13 % der Gewaltdelinquenz
und etwas häufiger Körperverletzungsdelikte (16 %). Nichtdeutsche Tatverdächtige
in der Altersgruppe der 14- bis unter 21-Jährigen werden mit stark regionalen
Unterschieden registriert: In den westdeutschen Bundesländern variieren die Anteile
an der Gewaltkriminalität zwischen 13,2 % und 32,7 %, in den ostdeutschen Bundesländern
liegen die Anteile im einstelligen Prozentbereich. 23 Männliche Jugendliche
und junge Männer, häufig auch Nichtdeutsche, sind damit die typischen Gewalttäter.
Gestützt werden diese Zahlen auch durch die in den letzten 10 Jahren gestiegenen
Opfer- und Opfergefährdungszahlen: Die Opferzahl stieg von 254 auf 309 (1997 bis
2006) bezogen auf 100.000 der Bevölkerung. Jugendliche und Heranwachsende sind
nicht nur häufiger tatverdächtig, sie haben auch ein hohes und deutlich gestiegenes
Risiko, Opfer einer Gewalttat zu werden. Im Fazit des Berichts werden die großen
regionalen Unterschiede hervorgehoben, ausdrücklich wird die Unmöglichkeit einer
prognostischen Beurteilung der Entwicklung der Jugendgewalt betont. Insbesondere
für die nichtdeutschen Jugendlichen bzw. die Jugendlichen mit Migrationshintergrund
wird auf die mangelhafte Datenlage verwiesen. 24
20
PKS 2007, 77.
21
Bund-Länder-AG, Abschlussbericht zur IMK-Frühjahrssitzung 2008; alle Angaben dort. Der detailreiche
Bericht weist auch Sonderauswertungen für Raub und einfache Körperverletzung aus.
22
Zur Kritik an diesem AG-Bericht Steffen ZJJ 2/2008, 172; Viehmann ZJJ 2/2008, 173 ff.
23
Bund-Länder-AG, Abschlussbericht zur IMK-Frühjahrssitzung 2008, 10.
24
Bund-Länder-AG, Abschlussbericht zur IMK-Frühjahrssitzung 2008, 53 f.; kritisch Heinz RdJB
4/2008, 360.