Das Jugendkriminalrecht vor neuen Herausforderungen?

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BRITTA BANNENBERG
In den untersuchten Stadtteilen wird die Problematik durch enorm hohe Migrantenanteile
in sozialer Schieflage verstärkt. Es wurden auch gewalttätige Auseinandersetzungen
zwischen Spätaussiedlern und Gruppen türkischer Jugendlicher registriert. Die
städtebauliche Situation wirkt neben den sozialen Problemlagen negativ verstärkend.
Die Studie wurde im September 2005 abgeschlossen, die Berichte und Empfehlungen
sind über die Internetseite des Justizministeriums Nordrhein-Westfalen (Landespräventionsrat)
zugänglich. 70
Aus der Untersuchung lässt sich eine Vielzahl notwendiger integrativer und kriminalpräventiver
Maßnahmen ableiten, die nicht nur für Aussiedler gelten, sondern auch
auf andere Migranten übertragbar sind. 71
2. Empfehlungen zur Integration und Prävention im Überblick
Im Überblick können Empfehlungen in folgenden Bereichen gegeben werden:
• Unterstützung durch Muttersprachler auf allen Ebenen
• Sprachförderung auf allen Ebenen
• Segregation eindämmen, Vorurteile verringern
• Frühförderung – frühpräventive und integrative Maßnahmen
• Elternunterstützung und Prävention häuslicher Gewalt
• Kommunale Kriminalprävention – Aufbau von Netzwerken in der Kommune
• Städtebau / Soziaraummanagement
• Integrationsmaßnahmen in Kindergärten
• Integration und Prävention in Schulen
• Prävention durch strukturierte Sportangebote und Anerkennung
• Angemessene strukturierte Freizeitangebote
• Verbesserung der Ausbildungschancen
• Verstärkung der Außenkontrolle durch Polizei, Kontrollmaßnahmen und Regeleinhaltung
in den Institutionen
• Stärkung von Bindungen und Zugehörigkeit
• Risikoorientierung bei strafrechtlichen Sanktionen (ambulant und stationär)
Für die spezielle Problematik der Kriminalitätsgefährdung von Migranten wird zwar
teilweise kritisch gefragt, ob es tatsächlich spezifisch auf Migranten ausgerichteter
Maßnahmen bedarf. 72 Will man die Aggressionsneigung und Gewaltbereitschaft beeinflussen,
sind die grundsätzlichen Erkenntnisse über wirksame gewaltpräventive
Maßnahmen auch bei jungen Migranten angezeigt. Spezifische kriminalpräventive /
70 www.justiz.nrw.de/JM/praevention/index.php.
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Bannenberg/Bals, Zusammenfassende Darstellung und Empfehlungen 2006; Bliesener/Eilers in Landespräventionsrat
Nordrhein-Westfalen (Hrsg.), Praxisempfehlungen, 2006.
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Eisner/Ribeaud/Bittel 2006, Vorwort.