Das Jugendkriminalrecht vor neuen Herausforderungen?

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WOLFGANG HEINZ
• Freilich gab es immer wieder „Punitivitätswellen“, etwa zwischen 1914 und
1921, nach 1930 und nach 1955.
• Nach der Strafrechtsreform von 1969, die im allgemeinen Strafrecht dem Resozialisierungsgedanken
zum Durchbruch verhalf und deshalb insbesondere
stationäre zugunsten ambulanter Sanktionen zurückdrängte, gab es etwa ab
Mitte der 1970er Jahre und ab Mitte der 1990er Jahre eine Zunahme der stationären
Sanktionen sowie der zur Bewährung ausgesetzten Freiheits- und Jugendstrafen.
Diese waren und sind freilich bei Weitem nicht so ausgeprägt wie
die früheren „Punitivitätswellen“.
• Diese „Punitivitätswellen“ erscheinen freilich dann ausgeprägter, wenn nicht
die Art der Sanktionen, sondern deren Höhe mit berücksichtigt wird. Die Gefangenenraten,
die Deutschland seit 1961 vorliegen, zeigen nämlich deutliche
„Punitivitätswellen“ an, eine erste zwischen 1970 und 1984 32 und eine zweite
ab Beginn der 1990er Jahre (vgl. Schaubilder 1 und 4).
Schaubild 2: Entwicklung der Sanktionierungspraxis, aber ohne informelle Sanktionen.
Deutsches Reich bzw. früheres Bundesgebiet mit Westberlin, seit 1995 mit Gesamtberlin,
1882 .. 2006. Anteile bezogen auf nach allgemeinem und nach Jugendstrafrecht
Verurteilte
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
KONSTANZER
INVENTAR
SANKTIONSFORSCHUNG
0%
0%
1882 1900 10 20 30 1950 60 70 80 90 2000 06
Nicht dargestellt: Todesstrafe (0.01..0.03%).
Freiheits- und
Jugendstrafen
zur Bewährung
unbedingte
Freiheits- und
Jugendstrafen
32 Vgl. hierzu Kreuzer, Arthur: Gefängnisüberfüllung, in: Festschrift für G. Blau. Berlin, New York
1985, S. 459 ff.; Oberheim, Rainer: Gefängnisüberfüllung, Frankfurt a. M., Bern, New York 1985.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%