Das Jugendkriminalrecht vor neuen Herausforderungen?

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HERIBERT OSTENDORF
Gesetzgeber mit einem Kooperationspostulat abgesichert. Das Kooperationspostulat
ist sowohl im § 38 JGG als auch im § 52 SGB VIII gesetzlich verankert.
B. Die Praxis des Kooperationspostulats
Meine These lautet, dass dieses Kooperationspostulat zunehmend schlechter umgesetzt
wird. Die Entwicklung in der Praxis hat zum Teil zu einer Verweigerungshaltung
in der Jugendhilfe geführt.
Kieler Nachrichten vom 29.4.2003
Überwiegend nimmt die Jugendgerichtshilfe zwar noch an der Hauptverhandlung teil,
in einem nicht unerheblichen Prozentsatz bleibt sie aber der Hauptverhandlung fern.
Geschätzte Anwesenheit der JGH in der Hauptverhandlung
Prozentstufe Richter Staatsanwälte
100%-90% 60 (72,28 %) 25 (58,13 %)
90%-80% 09 (10,84 %) 10 (23,25 %)
unter 80 % 14 (16,87 %) 08 (18,60 %)
Quelle: Drews, a.a.O., S. 112
Der Rückzug der Jugendhilfe hat zum Teil zu einer kompensierenden Aktivierung der
Polizei geführt mit einer Okkupation von Aufgaben der Jugendhilfe, z. B. im Rahmen
von Hausbesuchen, wenngleich die Polizei diese Aufgabe nicht als Strafverfolgungsorgan
sondern als gefahrenabwehrende Präventionsbehörde übernimmt. Meine Ausgangsthese
ist weiterhin tendenziell daran festzumachen, dass die gepriesenen neuen
ambulanten Maßnahmen Betreuungsweisung, sozialer Trainingskurs und Täter-Opfer-